摘要：效率和收入是确定土地适度规模经营的两个尺度，效率尺度以规模经营农户获取最大规模收益为目标衡量和确定土地经营的适度规模，而收入尺度则以规模经营农户获取与城镇居民（或打工农户）同等的收入为目标衡量和确定土地经营的适度规模。就中国国情而论，收入尺度才是可行的选择，有利于培育新型农业经营主体，有利于现代农业的建设，有利于土地资源的公平分配。从中国国情出发，在规模经营政策制定中，必须对坚持家庭经营制度、规模经营速度及区域差异性、土地经营权公平分配等问题进行综合考量。

关键词：土地 适度规模经营 效率尺度 收入尺度 农户 

单位：吉林农业大学粮食主产区农村经济研究中心 长春130118