摘要：2016年10月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》）,明确了将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行农村土地的所有权、承包权、经营权（以下简称＂三权＂）分置并行。这次改革是继家庭联产承包责任制后农村土地制度改革的又一重大创新,是集体土地确权登记颁证的延伸,为有效解放农村剩余劳动力、推进土地流转、实现土地规模经营、保护耕地具有重大的现实意义。

关键词：土地确权 土地流转 农村土地 耕地保护 承包权 

单位：河北农业大学; 保定071001