摘要：高等教育学费政策取决于政府效用与教育公平的匹配情况，当存在完善的贫困生资助制度时，二者能在一定程度上得到兼顾，高学费、高资助政策是满足激励相容条件的最优选择。但就我国当前而言。由于资助制度不完善，高学费仍会冲击教育公平，政府必须通过高财政投入来控制学费水平。此外，高等教育的个人收益率有较大不确定性，应据此制定差异化学费政策。

关键词：教育公平 学费政策 政府效用 

单位：中国人民大学财务处 北京100872 中国人民大学农业与农村发展学院 北京100872