2013年新年伊始，全国防汛抗旱工作会议以视频会议形式召开，备受瞩目。会议深入贯彻落实十八大精神，回顾总结2012年防汛抗旱工作，分析研究新时期防汛抗旱形势，安排部署2013年防汛抗旱工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷回顾总结了2012年全国汛情旱情灾情5个突出特点和防汛抗旱6项主要工作，对2013年全国防汛抗旱工作进行了全面部署，要...
同志们：做好2013年防汛抗旱工作十分重要。在新年伊始的第5天，我们以视频会议这一新的形式召开全国防汛抗旱工作视频会议，把过去一天半的会议压缩到2个多小时，参会人员增加、范围扩大，会议主题鲜明、议程紧凑、效果很好。刚才，陈雷部长回顾总结了2012年全国汛情旱情灾情5个突出特点和防汛抗旱6项主要工作，对2013年全国防汛抗旱工作进行了...
12月1日，黄河内蒙古包头河段出现首次封河，封冻河段长13km，封河平稳。国家防总多次派出工作组赴沿黄各地检查防凌准备工作。
根据会议安排，我就2012年全国防汛抗旱工作情况和2013年工作安排意见报告如下。
2012年7月中下旬，天津市连续遭受3场强降雨袭击。特别是7月21日强降雨引发北运河20年一遇洪水，水位和流量均列1949年以来第1位，青龙湾减河发生建国以来最大洪水，城乡积水严重。天津市认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示，按照国家防总、海河防总的部署，紧急动员、科学防控，社会协同作战，实现了确保群众生命安全的目标，夺取了防汛...
近年来河南省防办自身能力建设的主要做法如下：一是强化应急队伍建设。省编办批复的6名正处级防汛抗旱督察专员已选配到位，信阳市、濮阳市也配备了正科级防汛抗旱督察专员，与之配套的《河南省防汛抗旱督察实施细则》已印发施行。经省编办批复，“河南省水利物资站”更名为“河南省防汛抗旱物资储备中心”，
继经历2011年220多天特大干旱重创后，湖北再遇大旱，7个县市雨量为60年纪录以来最少，16座大中型、近千座小型水库低于死水位，24万口塘堰干涸、1600余条河溪断流，1900万亩农田受旱、120万城乡居民饮水难。春夏秋连旱态势之严重，为历史稀遇。
2012年全年共有7个热带气旋正面袭击或严重影响广东省，呈现台风多、强度大，风暴潮影响严重的特点。在国家防总和省委、省政府的坚强领导下，全省坚持以人为本，超常规部署，超常规防御，战胜了多次台风洪涝袭击，确保了水库和重要堤围安全，把灾害损失减少到最低程度，因灾死亡人数和直接经济损失分别比近5年来平均值下降39％和35％，在台风“...
重庆大部分属山谷和丘陵地形，且水系发达，是典型的山洪灾害易发区，全市山洪灾害防治区规划面积达8．19万km^2，占总面积的99．4％，除渝中区外的38个区县全部列入了山洪灾害防治县级非工程措施实施计划。截至2012年9月，2010年度、2011年度30个区县的项目已全面完成建设任务，并全面通过了初步验收。2012年度项目已完成了主体工程建设，汛前...
2012年，长江流域极端灾害天气频繁发生，上中游先后出现了5次洪峰，干流及主要支流发生超警戒和超保证洪水，局地强降雨引发严重的山洪、滑坡、泥石流灾害。同时，鄂渝川滇等省部分地区发生持续干旱。在国家防总和水利部的直接领导下，长江防总精心组织，科学调度，有效保障了防洪安全和供水安全，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失，夺取了...
2012年，全国降水接近常年略偏多，局地降雨强度大，先后有7个热带气旋在沿海登陆。受降雨影响，全国420多条河流发生超过警戒水位的洪水，70条河流发生超过保证水位洪水，40条河流发生超历史记录洪水。其中长江干流出现5次洪峰，上游发生1981年以来最大洪水；黄河干流出现4次洪峰，上中游发生1989年以来最大洪水；海河流域北运河水系发生超历史...
2012年，我国西南部分地区发生了严重的冬春连旱，江汉平原北部、内蒙古中部、东北西部等地发生了不同程度的春旱，部分地区城乡居民生活和工农业生产受到严重影响。
我国城市大多滨水而建，不同程度遭受江河洪水、台风暴潮、山洪泥石流以及暴雨内涝积水的威胁。近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件频发，城市暴雨洪涝灾害日益凸显，城市防洪排涝形势愈加严峻，必须引起高度重视。针对我国城市防洪的特点，从城市防洪应急顸案和城市防洪规划两个方面，探讨了加强城市防洪减灾能力的对策。
2011年6月，武汉市连续遭遇5轮暴雨袭击。尤其是6月18～19日的大暴雨，全市日平均降雨量达到194．4mm，88处地段渍水。针对城市内涝问题，2012年加大建设维护改造投入，部分地区渍涝问题有所缓解，但根本性问题尚未解决。结合工作实际，分析了城市渍水原因，提出了科学规划、加强监管、规范制度、加强宣传等防治措施。
随着人们对生态意识的提高，北京市的河湖水系治理正经历着从单纯水利工程向生态工程转变的历程，根据治理工程经验，归纳了坚持统筹规划和综合治理、多功能协调、人与自然和谐发展、规划留有余地等城市河道生态治理的四条规划原则；同时结合北京市河湖水系现状情况，提出了水质还清、水源补给、河道蓝线规划、纵横断面规划、护岸规划等河湖水系...
目前，覆盖全国2058个县山洪灾害防治区的山洪灾害防治县级非工程措施项目正在开展建设，刚刚建成的监测预警系统和群测群防体系在2012年汛期发挥了很好的减灾效益，但在已发生的山洪灾害中，流动人员受灾的典型事件开始凸显出来。据初步统计，2012年山洪灾害死亡（失踪）人口中，流动人口约占30％以上。总结了2012年流动人员集中区域发生的山洪...
国家启动山洪灾害防治县级非工程措施项目建设之后，湖北省已经完成了5个试点县和45个县市的项目建设，为应对山洪灾害提供了重要的基础保证。以避险保安实践为基础，从前提、重点、关键、基础、保障等五大关键环节上，进行了理性思考，得出了有益的启示。
旱灾是新疆最常见的气象灾害，与其他灾害相比，具有区域性强、历时长、范围广、危害重的特点，制约了新疆的社会经济发展。介绍了新疆的旱灾发生情况，分析了旱灾成因，并提出通过组织抗旱水源、科学管水、完善水利设施、发展节水农业、采用抗旱新材料以及生态减灾等措施积极应对干旱，减少灾害损失。
旱警水位是反应江河湖库等大型水体在工、农业及城市生活、环境生态等供水过程中即将或可能出现较严重短缺乃至出现较严重旱情的一个水文特征指标，它是确定干旱预警等级、启动相应级别抗旱应急响应的重要依据。本文对大伙房水库旱警水位指标的确定方法，进行了粗浅的尝试和有益的探索。
大通县作为青海省西宁市的水源地，为保障西宁市及大通县城乡居民饮水安全及生态环境保护发挥着重要的作用。近几年随着开发建设项目的增多、旅游资源的开发和畜牧业发展以及气候变化影响，水源涵养区水质受到严重影响。提出了以现有的国家政策和法律法规为依据，尽快建立水源涵养区生态补偿机制，用生态理念统领大通县经济社会发展全局，进一步...
采用B／S三层架构体系，利用三维GIS可视化技术，结合水文数据库和预报模型的输出成果，建设了黄河水情可视化支持系统。实际应用表明，该系统利用三维可视化技术、仿真技术，实现了水利工程、水文站等水利设施基本情况的查询；结合实时和历史水文资料，实现了洪水演进的动态展示以及水文信息的分析计算。系统在黄河防汛会商决策过程中得到了应...
目前江苏省邳州市完成了防汛骨干网络建设，在辖区乡镇内建设实时雨情自动测报系统，通过雨情自动测报，全面掌握重要水利枢纽、控制站等降雨情况，为防汛决策指挥提供全面、实时、准确的信息，为防洪、水库调度提供科学依据。介绍了雨情自动测报系统的结构、框架以及数据库软件设计思路，并列举了系统应用成效。
《中国防汛抗旱》是我国唯一以防汛抗旱减灾为主题的公开发行刊物。双月刊，全年共6期。
2011～2012年度黄河宁蒙河段受气温等因素综合影响，首凌、首封日期偏晚，封河速度快、距离长，槽蓄量大且分布不均，封河水位低，开河水位高，开河速度较慢、日期较晚。介绍了黄河宁夏至内蒙古河段的凌情概况，通过分析2011～2012年度黄河宁蒙河段的凌情特点，得出气温变化是造成2011～2012年度凌情特性的最主要因素，同时，河道形态、水文条件...
2012年7月湖北长江河段发生中高水位洪水，这场洪水与1998年的大洪水同比，在发生时间、洪峰次数、峰量洪量上相近。由于三峡水库建成受益、长江大堤经过大规模达标整治，这两场洪水的防洪效果具有可比性。本文以翔实的数据、准确的分析，从化解洪水风险、堤防防洪能力、防汛直接成本、解放生产力等四个方面，得出了客观的结论。
肇源县防办承担着县内嫩江和松花江的防汛、堤防工程管理及防汛物资调度重任。多年来，肇源防办为嫩、松两江的防洪及保障当地人民生命财产的安全做出了成绩。随着经济的发展，国情和社情的新变化以及堤防工程的新情况，对当前和今后肇源防办的能力建设提出了更高要求。从组织机构、法规制度建设、防汛保障、防洪保安能力等方面阐述了肇源县防汛...
防汛物资储备与管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要环节，是防汛抢险工作顺利展开的基础、人民生命财产安全的保障。分析了黑龙江防汛物资储备与管理工作现状，针对防汛物资储备法律制度不完善、资金机制不完善、资金保障不到位等问题提出工作建议，为进一步做好防汛物资储备管理工作提供参考。
做好水资源调度是抗旱能力建设的有效途径，通过对云南大理州在连续几年干旱中的水资源调度情况分析，得出基础设施薄弱、调度能力不足、统筹协调不到位等是制约水资源综合调度的主要影响因素，提出通过采取加强基础设施建设、加强调度能力和实行区域水资源综合协调调度等措施来提高水资源利用效率，从而达到提高抗旱能力的目的。
防汛抗旱的重要性、长期性、艰巨性，要求防汛抗旱工作必须制度化、正规化、规范化。防办规范化达标建设是一项系统工程，也是防汛抗旱重要的基础性工作。全面开展防办规范化达标建设是认真贯彻落实国家防总提出“四个一流”的具体体现，也是加强防办能力建设，夺取防汛抗旱减灾工作胜利的最重要基础。介绍了贵州省9个市（州）、88个县（区）防...
对黄河防洪工程传统砌石护坡工艺的类型、作用进行了较为详细的介绍，列出了其中应防止的弊病和注意事项，为青年科技工作者和技术工人学习和研究传统砌石护坡工艺提供了较为翔实的资料。
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