就业是民生之本,与每个家庭及社会成员的福祉和利益息息相关。实现充分就业,不仅是政府宏观调控的一大目标,也是每个人的愿望。但是,要将目标变成现实,并非易事。在今年的“两会”期间,教育部原副部长张保庆委员认为“中国的就业问题,是个很难解开的方程式”。
我国21世纪初进入新的阶段,从实现第二步战略目标转到实施第三步战略部署。全面建设小康社会目标的确立,实现了第三步与第二步的有机衔接,为第三步战略部署规划了一个务实而又有很大发展空间的开端。
就业是民生之本。促进就业是全社会的责任。2月底首次提请全国人大常委会审议的《就业促进法》值得期待。当然,草案内容还有值得进一步完善的地方。本刊特约请多方面专家进行讨论,希望对今后这部法律的进一步审议修改有所帮助。
我国是一个劳动力资源大国,就业问题十分突出。随着市场经济进一步完善、农村劳动力向城市转移等,失业问题将更趋严重。在运用《就业促进法》来促进和保障劳动者就业中,强调政府的责任与法律原则具有重要的意义。
2007年2月7日,在上海市徐汇区劳动和社会保障局外地劳动力管理所,一起被称为“全国歧视第一案”的事件进入了解决的程序。当事人23岁的河南女孩秋子和上海昂立教育投资管理咨询有限公司总经理栗先生坐到了一起。近年来,像这样形形色色的就业歧视案经常在各种媒体上被披露,就业歧视在部分就业群体和部分职业中表现得比较突出,已为社会广为关...
春节刚过,广大农民工便背起行囊,远走他乡,开始新一年的打工生活。
国家“十一五”规划纲要中首次提出推进形成主体功能区,按照区域的主体功能定位来调整完善分类政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。主体功能区划是一项开拓性工作,国际上没有现成的理论和方法体系照搬,也不同于国内已有的各种区划和规划。开展我国主体功能区划分及其分类政策制定工作,不仅具有重要的理论价值,而且...
从理论上说,当一个国家的现代化发展到一定程度后,区域问题的增多是不可避免的。但是,区域问题若不能得到及时、有效的解决,国家的整体竞争力就难以提升。正因为如此,中央政府自1992年以来就开始重视区域协调发展。主体功能区的提出是旨在通过科学方法解决区域问题的一个创新之举。
自从国家“十一五”规划纲要明确提出将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区以来,有关主体功能区规划工作稳步推进。然而,对于主体功能区涉及的一些理论和政策问题,目前学术界的研究并不多,许多问题还有待深入探讨。这里,着重谈谈我个人的几点看法。
出租汽车行业是重要的服务窗口行业,又是社会化程度高、组织化程度低,群体性事件多发的行业,行业管理水平的高低直接关系到社会的稳定。
初春的北京,乍暖还寒。3月,美国财政部长保尔森再次访华,这是其担任美国财长不到7个月来的第三次中国之行。
随着城市的加速扩张和中央土地严管、房地产信贷政策的出台,农村集体建设用地、尤其是农民宅基地成为地方政府和房地产商利用和开发的主要对象。以旧村改造和村庄整治为内容的新村建设在一些地方造成对农民宅基地权利的直接侵害。
现代农业的核心是建立有竞争力的产业体系 随着全球经济一体化和社会消费需求的变化,世界各国农业的竞争越来越表现为综合能力的竞争,这种竞争集中表现为农业产品的品种、质量、标准、价格和品牌等方面。因此现代农业必然是面向市场、能满足消费者多元化需求的有竞争力的农业。为了增强农业的产业竞争力,在传统农业生产的基础上,呈辐射状派...
建立存款保险的动因与方案 中国银行业监督管理委员会(下文简称“银监会”)从中国人民银行(下文简称“人行”)分离出来之后,监管的职能转移到了银监会,但是为处置不良银行“买单”的职能仍然在人行手中。人行为此不得不被动承担处置问题金融机构成本。在上世纪90年代中后期几次处理问题金融机构的行动中,人行被迫以再贷款名义提供资金。...
2006年,资本市场发生了重大的转折,沪、深指数最高涨幅分别达到81.14%和132.75%,创历史新高;我国资本市场正在进入一个崭新的发展阶段,证券行业面临一个重要的发展机遇期。2007年,宏观经济将进入又好又快发展的新阶鼠资本市场在国民经济又好又快发展过程中,将显现结构性牛市的新变化,证券行业也将面临里程碑式发展的新机遇。如果说...
1994年,我国先后设立了三家政策.性银行——国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行,专门承担政府的政策性金融业务。十多年来,三家政策性银行积极贯彻国家产业政策,在推动我国经济结构战略性调整、缓解经济发展的瓶颈制约、保护和加强农业基础地位、促进农业和农村经济的发展、提高我国企业和出口商品的国际竞争力等方面发挥了重...
1月19日至20日,全国金融工作会议确定了三家政策性银行将按照分类指导、“一行一策”的原则推进改革。其中,国家开发银行(下称“国开行”)将率先改革,全面推行商业化运作。由此,讨论已久的政策性银行转型终于启动。
随着劳动力的自由流动日渐加速,民工子弟学校从产生之日起就受到多方关注与争议。去年,北京市海淀区和江苏省昆山市等经济发达地区政府启动了清理整顿本辖区民工子弟学校的专项治理行动,几乎关闭了所有民工子弟学校。笔者认为,当前民工子弟学校有其存在的合理性,不能简单的“一关了之”。
北京正向着国际化大都市迈进,有越来越多的外国人到北京观光旅游,有越来越多的留学生到北京学习进修,有越来越多的外国企业和各国人才把目光投向北京。让外国友人适应在北京的生活和环境,既是政府有关部门的职责,也是每一个市民的责任。
今年的全国金融工作会议提出六大任务,首要问题是国有银行改革。从目前中国的金融业发展格局来看,中国是以银行业为主导的金融体系,这个格局在短时间内不会发生大的变化。因此,中央政府认为,推进金融制度建设的第一任务是继续深化国有银行改革,加快建设现代银行制度。这不仅在于国有银行在整个金融体系中的主导作用,而且在于早几年国有银...
刚来日本的时候,我很奇怪为什么出租车的司机几乎都是清一色的老人。后来,同事给我解开了这一疑惑:这些老头都是工作退休后在家闲着无事,再加上退休金比较少,所以出来开出租挣些钱贴补家用。在日本开出租是个清闲活,但收入并不高,因为庞大的地铁交通使得这些出租车白天的生意非常冷清,我也经常看到一些出租车每天都等在一些研究所和大公...
全球化不是单一的经济全球化,也包含了丰富的政治内容。对中国基层民主政治而言,全球化带来了复杂的影响因素。所谓世界“第三波”民主化浪潮,对中国的政治改革、社会发展、基层民主的推进等,有着广泛影响。这种影响已经发生并且仍然在继续发生。在一定意义上讲,中国民主政治的发展,实际上成为世界民主化浪潮的一个组成部分。信息技术,特...
中央地方关系在很大程度上影响着中国经济发展的动力以及方向,从而对中国经济产生重要影响。宏观调控以来,不容忽视的一点就是,中央地方关系并不完全和谐,甚至矛盾公开显露。例如,新华社2005年7月3日《楼市调拖政策效应初现结构问题未解》一文曾对一些地方政府对中央实施的房地产宏观调控的消极抵抗公开批评,从而把中央和地方政府关系问题...
政府是资源配置的重要主体。合理的政府激励机制,有利于促进政府有效配置资源,有利于社会福利向最大化增进。尤其是美国、英国等发达国家,在国家建设与发展方面有鲜明的代表性。它们经过长期的实践,最终发展出现在比较完备的市场经济体系。在政府管理上,以美国为代表的大多数发达国家,明确政府定位,以效率为核心,实行一系列激励政府的措...
随着中国入世和大量质优价廉的商品进入美国,美国市场对中国卷烟的需求也日益增长。由于中国卷烟的口味比较符合美国华人烟民的需求,并且在价格上对普通美国烟民也极具吸引力,因此,中国烟在美国前景广阔。
五十多年前在报社,志浩兄作文曾署名“张千弩”,俞润泉、朱正和我跟他开玩笑,简称之日“张弓”,后来扩散到大伙中间,也没经过什么“约定”,便“俗成”为“张公”,积重难返,就这样喊下来了。
四 “风”自始至终受到“势场”的整体驱动。
人民大会堂东门前厅是委员进出会场的必经之处。两会期间,这里布置了近百台网络终点和图片展台,还摆放了几百个圆桌。因此,这里就成了委员们饮茶休息,会友交流,查询信息的理想场所。