摘要：国家“十一五”规划纲要中首次提出推进形成主体功能区，按照区域的主体功能定位来调整完善分类政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。主体功能区划是一项开拓性工作，国际上没有现成的理论和方法体系照搬，也不同于国内已有的各种区划和规划。开展我国主体功能区划分及其分类政策制定工作，不仅具有重要的理论价值，而且具有重大的现实意义。

关键词：功能区划 内涵特征 政策制定工作 绩效评价 主体功能 

单位：国家发改委宏观经济研究院国土地区所