摘要：面对大众化高等教育，政府无力承担全部经费，收费成为教育财政改革的必然。高等教育作为非完全市场，收费政策受到多种因素影响，公益与私益、市场需求与承受力、国际或国内比较、经济或社会指标范式是四种主要原型。高等教育作为复杂系统，收费主体与原则多样、涉及问题繁多，任何收费政策的背后都需要更为完善的辅助政策，以寻求政治与市场的制衡点。

关键词：高等教育 收费 政策 模式 

单位：浙江大学教育学院博士生; 浙江大学教育学院教授; 浙江杭州310028