摘要：通过对中外合作办学的政策制定、执行、调整、完善的全过程的分析，发现中外合作办学政策的变迁阶段为审慎期、突破期和完善期。在教育对外开放新形势下，中外合作办学发展的关键政策问题包括发展定位存在分歧、办学方向不够一致、办学行为不够规范、部门协同不太顺畅、供给需求矛盾突出。因此，建议把握发展趋势，明确中外合作办学的未来战略；进行科学布局，引领中外合作办学的发展方向；调整体制机制，完善中外合作办学的保障制度。

关键词：中外合作办学 体制机制 政策分析 

单位：北京师范大学中国教育政策研究院; 北京100875