摘要：优先发展教育这一公共政策推动了高等教育迅速扩张,但从跨越不同部门的发展型社会变迁视角看,教育对经济社会发展的作用并非清晰明确的线性关系。通过对数个欠发达省区的考察,发现教育作为被优先发展的重要变量之一,不仅对社会发展的不同领域具有不同的政策实效,而且在某些领域的作用远落后于预期。未来对教育公共政策的改进,应立足于构建更为兼容耦合的跨部门政策体系。

关键词：欠发达地区 发展型社会变迁 高等教育 

单位：南昌航空大学 江西南昌330063