摘要：关于制度创新,有一则经典的案例: 18世纪的英国,为了开发澳洲殖民地,决定将英国本土人满为患的监狱囚犯运往澳洲.英国政府将运送犯人一事交由私人船主承包,政府支付长途运费.因为运费是按犯人人数核定,船主为了尽量多装人并降低费用,导致船上拥挤不堪,卫生条件及营养状况极差,囚犯途中死亡率很高.许多罪不该死的犯人一经被押上船,实际上面临的是一次死亡判决.此事引发了英国社会的一片强烈谴责.

关键词：制度创新 18世纪 私人船主 英国政府 营养状况 

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