摘要：在网络教育中远程学习者会遇到很多学习困难，科学了解远程学习者的学习困难分布及困难水平可以帮助教育机构采取更有针对性的措施改进网络教学，降低远程学习者学习困难水平，保证远程学习质量。网上人大经过多年的研究与实践，开发出一份专门针对远程学习环境和成人学习者特点的学习困难量表，可从多方面测评远程学习者的学习困难水平。本文对该量表的形成过程进行了详细介绍。

关键词：网络教育 远程学习者 学习困难 测量工具 

单位：中国人民大学继续教育学院网络教育研究中心 100872