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土地例行督察的土地违法遏制效果测算

谭术魁 张红林 饶映雪 中国土地科学 2013年第03期

摘要:研究目的:分析土地例行督察对土地违法的遏制效果,并测算效果大小,为进一步完善土地例行督察以遏制土地违法蔓延提供建议。研究方法:基于1999—2010年的省际面板数据,分别采用固定效应模型、随机效应模型和混合OLS模型加以估计,并采用固定效应模型的估计结果测算土地例行督察的土地违法遏制效果。研究结果:(1)土地例行督察对遏制土地违法有效果,且土地例行督察比例每提高1%,土地违法涉案土地面积减少17.12 hm2;(2)实施土地例行督察后,2008—2010年的土地违法案件涉及的土地总面积分别减少804.59 hm2、4355.11 hm2和8363.14 hm2,分别占当年土地违法案件涉及土地面积的2.46%、15.78%和29.98%,且2010年的土地例行督察效果好于2009年;(3)从土地例行督察的区域差异来看,2008—2010年西部地区土地例行督察效率都明显高于东、中部地区。研究结论:土地例行督察能够有效遏制土地违法蔓延,扩大对欠发达地区的土地例行督察范围,能够较大程度提高土地例行督察效果,遏制欠发达地区土地违法快速扩张态势。

关键词:土地制度土地政策效果土地例行督察土地违法面板数据模型

单位:华中科技大学公共管理学院 湖北武汉430074

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