摘要：研究目的：系统地考察土地保有税对工业企业土地利用效率的影响，为国家宏观调控提供依据。研究方法：计量模型法、问卷调查法、区域比较法。研究结果：土地保有税对工业企业的土地利用效率具有显著正向影响，同时，这种影响具有较大的区域差异和行业差异。研究结论：可以利用土地保有税对工业企业的土地利用行为进行调控，但要注意制度安排的差别化，并建议实施从价土地保有税。

关键词：土地制度 土地保有税 工业用地效率 不同区域 江苏省 

单位：南京农业大学公共管理学院 江苏南京210095