摘要：研究目的：分析行业的主导性、土地要素依赖性、生产要素需求特征及其对自身生产效率的影响。研究方法：投入产出分析、聚类分析、数据包络分析法。研究结果：产业集群依赖于主导行业的发展，发展主导行业需要占用较大面积的土地；主导行业以资本密集型行业为主，总营业收入高，能提供就业总量多；资本密集型行业的生产效率较其他行业高，因此，行业的生产效率表现与其生产要素的依赖特征有关，但主导行业生产效率并非资本密集型行业中最高。研究结论：主导行业土地生产效率并非行业最高，现行以土地节约集约利用评价产业发展忽略产业集群、行业差异与技术进步对产业的重要性。

关键词：土地利用 产业集聚与集群 主导行业 生产要素 土地生产效率 

单位：中国人民大学公共管理学院; 北京100872