农村财务会计工作问题篇1

１当前我国农村财务会计工作存在的问题探析

１．１农村财务会计内部控制意识薄弱

随着我国农村经济的发展，农民逐步富裕起来，但农村财务工作又是农村经济发展的基础，管理部门对于此方面的意识较为薄弱，一套完整、合规的内部控制体系没有健全起来，使得内部管理变得越来越懈怠。在一般情况看来，村级财务人员一般为本地村民，受到的专业培训很少且也极少有机会参与较大的经济决策，这就导致他们在财务会计问题处理中存在短板，另外，就算是一些外聘专员，也很难免受到村里粗放式内部管理的影响，致使工作效率低下，使得管理过程中问题只会越积越多。

１．２会计行为得不到合理地规范

改革开放以来，为了让收支紊乱的农村财务工作变得更加科学稳定，农村开始渐渐实行会计委托代理机制，但在国家没有对农村财务会计工作进行统一领导管理之前，一些村级会计人员在担任财务工作岗位的同时，还参与着各种农务和劳动，没有过多的时间去提升自己的专业水平和处理工作的能力，且国家统一发布的会计行为规范在基层推行力度不够，反而出现以前一些老规矩留了下来，新的政策没人实施的现象。在实行会计委托代理之后，虽然这种现象有所好转，但问题仍旧存在着，比如：承包单位处理会计工作，可对于承包单位而言，首先聘请有经验的会计人员以及进行岗位培训都是一笔不小的开销，另外，这些专业人员往往身兼数职，所以从实际的调研情况中来看，每一个地方的村委会在对待会计工作管理方面都存在着大大小小的问题，更别说达到预想的效果了。与此同时，当前农村财务管理模式为“村财乡管”，即在保证村里财务的所有、使用及决策权的基础上，委托乡镇政府对其进行统一监督、统一收支核算。但实际上该项政策在一些地区并没有落实完全，村委会仍旧负责着村里的财务支出，这使得村财乡管政策发挥不了它监督、杜绝浪费、抓牢党风廉政建设，发扬求真务实作风的作用，造成下达的政策最终形同虚设的局面。

１．３实现财务透明化管理的制约因素

（１）财务人员岗位职责规范不清晰。财务部门在岗位职责方面不能做到规范清晰，工作人员对于自己的责任与权力也不够明确，就算拥有了国家良好政策的扶持，也会出现执行不佳、计划滞后、财务信息不透明等现象，一旦出现问题，由于没有严格的责任追究制度，大家只会互相推卸责任，问题总解决不了。

（２）监督力度不够。一些违规行为屡禁不止的原因在于财务信息在审计中发现问题后，监督力度跟不上使得问题得不到解决，法律的权威性与公正性不能保障，惩罚力度不够，最后问题大多不了了之，起不到警醒的作用。

（３）农村管理结构不完善。由于农村管理具有一定局限性与封闭性，少数干部控制着会计行为，财务信息透明化难以保障，损害了村民和集体的利益，这也是向农村基层民主建设发出了挑战。总之，就目前我国会计水平总体来看，还与农村自身经济发展以及建设社会主义新农村目标存在较大的差距，制定科学有效的措施迫在眉睫。

２农村财务会计工作之问题解决对策研究

科学有效的财务会计工作体系是国家建设社会主义新农村的前提，二者之间有着密不可分的关系。在此，就当前农村财务会计工作存在的问题，我们正积极寻求解决问题的突破口，并采取相应配套措施，以推动新农村建设的稳步发展。

２．１加强内部控制，推动财务会计工作健康发展

内部控制制度是保证农村财务安全，会计信息完整的必要手段，是实现新农村建设目标的自律系统。在此，加强内部控制应该注意以下几点。

（１）制定与本村情况相适应的委托代理机制，加强监管，权责分明。

（２）村委会应将管理过程中的问题进行总结，并做出相应的完善措施，保证这些措施能够落到实处。

（３）在构建责任制约机制的前提下，对村级财产进行定期或不定期的清查，做到对资产状况的了解以便管理。

（４）会计监督除了内部监督与政府监督，还应引入社会监督，将社会公众力量与社会中介专业力量相结合，最终推动财务会计工作健康稳步发展。

２．２完善民主监督，促进财务会计工作透明化

所谓的民主监督，指的是财务会计工作的处理应建立在尊重农民的基础上，建立并完善民主理财机制，避免决策的个人化，以解决当前财务工作中不规范、财务信息透明度低的问题。让账外设账、未按要求建账、私设小金库、账目混乱、财务信息被披露的透明度较低、村级财务的真实情况被隐瞒等问题得到缓解。除此以外，还要发挥村民理财小组的作用，村民理财小组由村党组织和村民委员会建立，民主理财小组成员从村务公开监督机构成员中产生，规模及人数由本村规模和财务工作量决定，一般为３～５人，村干部、财务人员及其亲属不可担任，且组员自身必须具备一定的法律知识和工作能力，拥有良好的职业道德修养，做好本职工作、尽心尽力，能够处事公正、严于自律，主要职责以做好全面查账核据，理财记录为主，最后村务中的一些重大决策和政策措施必须让村民有知晓权，才能使得村级财务透明化成为可能，让民主监督渗透到基层中去。

２．３完善农村村级会计代理机制，增强财务会计工作规范性

村级会计代理机构应遵循相关管理制度和规范性文件，以推进村级会计委托代理工作有序发展，从而规范财务会计工作的行为和内容。委托代理机构应做到以下几方面。

（１）不断加强会计核算工作的落实，并及时向委托方提供完整、准确的财务会计信息。

（２）将代理的工作内容进行合理分配，把岗位的职责明确，让职责与权力落实到个人，制定切实可行的责任追究制度。

（３）对委托代理机构内部会计人员进行相应的岗位培训，提升会计工作者的总体专业水平，培育出一支经验丰富的财务会计管理队伍。

（４）注重对会计凭证、会计资料等信息安全保管工作。

（５）在工作中，严格遵守《会计法》《会计基础工作规范》等法律规范的要求，让管理不再流于形式，将国家政策贯彻落实到底。综上所述，村级会计代理机构是一次制度创新的尝试，虽然这一模式在运行过程中暴露出了一些新问题，但应始终坚持“两权分离”（资产所有权、管理权）、“三个民主”（民主管理、民主决策、民主监督）和“四权不变”（所有权、经营权、处理权、财务审批权）原则，搞好农村财务管理，提升相关人员素质，以保持农村财务工作的长久稳定。

３结论

总之，在发现农村财务会计工作问题与寻求解决途径的过程中我们可以看出，措施的实行是环环相扣的，实现新农村建设的目标不仅仅关乎国家建设，还与我们每一个人息息相关，这样才能从根本上对财务会计工作进行综合有效地管理，最终在推进农村发展的同时，促进我国国民经济的长足发展。

作者:夏丽兰 单位:江苏省盐城市大丰区新丰镇农技中心

农村财务会计工作问题篇2

1存在问题

1.1内部控制不够完善

村镇集体会因为传统的会计观念以及历史的惯性，对于经济上的管理大多没有仔细且全面的条例，村政府的干部在理财上更多是延续村内部遗留的民俗以及惯例，基本很少有建立起健全的规章制度来约束村政府内部的管理和治理的行为，对内部的控制就不够完善。在实行了村政府的财政交给乡政府保管时，为了能达到预期的社会和经济效果，解决农村政府在财政收支管理上的混乱，有一些内部问题还需要及时解决。

1.2会计行为不规范

在实行村级会计代理委托之后，相较以往影响农村政治经济社会发展的财务混乱以及核算不规范等情况有了一定的改善，在会计的核算水平以及收支的合理性上有所提高，但是总体形势并不算乐观。在执行相关村委会换届审计业务时发现，跨级的基础工作相对薄弱与会计的行为不够规范，在政府的财会工作中仍旧存在，并逐渐出现新问题，比如：会计档案不够完整和固定资产长期不清查；管理的费用严重失控，没有必要的支出预算，村干部职位消费以及业务招待费用占全年财务支出的比例很大；大额付现；对于建设项目的投资没有可靠的审查过程；对于重大的财务费用开支和问题决策在过程上不够民主以及不合规定票据开支这些问题严重的影响了村政府会计工作的可靠性。

1.3少数人的操纵行为

虽然大多数村集体都开始实行村级会计代理委托，但是从实际情况来说，各级村政府在执行这项政策时收效并不乐观，也并没有达到预期的效果。将村内财务交到乡镇去管理，也只停留在形式表面。

2应对策略

2.1社会审计监督

应该充分的发挥出会计师行业在专业技术和人才方面的优势，全面的引入社会审计监督，推动农村政府的财政会计工作能健康的发展。一方面能够除了让乡镇等审计部门进行监督以外，还应该主动的接受上级领导部门的检查，对于群众反映的事情要及时的进行解决，并公布审计结果。

2.2加强内部控制

在建立出健全的内部控制制度上应该给予合理的重视，它是能够做好村级会计委托服务的基础，那么就应该在几个方面做好，分别是：其一，定期进行村政府的财产清查；其二，村民委员会应该及时完善土地补偿费用监管、一事一议酬劳、票据管理、收益分配、债权债务管理、货币资金管理、财务公开等；其三，相关代理机构应该明确原始的凭证；其四，代理服务的工作流程应进行科学的设置。

2.3民主理财机制

村级政府的会计委托代理应该在尊重民主权益和群众意愿的基础上来执行，应保证村集体资产的收益权、审批权、使用权和所有权不变的情况下，村级政府会计委托代理与村委会签订相应的协议，实行核算与资金的双代管。但是这种机制仍旧存在资金运算过程不透明等情况，甚至存在浑水摸鱼，所以还有几点需要注意。首先，理财小组应该一年一换，同时村政府人员的亲属不得入选小组成员；其次，应实行村民代表大会中民主议事时的回避制度；最后村集体经济中重大事项应实现民主决策，并形成相应的书面协议。

2.4村会计委托代理

作为我国一项村政府财政行为改革的重要举措，实行村会计的委托应该严格按照我国有关法律规定去执行。并且村级财务会计工作的委托代理机构应该严格履行自身的监督责任，做好费用开支和重大财务决策的民主性，将村政府的财务工作引向更透明、更规范的方向。结束语综上所述，想要实现中国特色社会主义城镇化的建设，在新形势下实行农村政府财务会计的审计工作应该从目前农村财务的根本问题上进行解决，进而从正面推动我国社会主义新农村的建设，加快全面建成小康社会的实现。

作者:段丽红 单位:通榆县苏公坨乡农村经济管理服务中心

农村财务会计工作问题篇3

建设社会主义新农村与有效的财务会计管理密不可分，故此，健全的财务管理有利于社会的快速发展，本文对农村财务会计工作中存在的问题进行了详细的分析，并根据相应的问题提出了对应的解决措施，以便促进农村的集体经济能够持续健康的发展，从而推动新农村建设的快速发展。

1农村财务管理工作中亟待解决的问题

1.1财务会计管理操作不规范，财务管理业务有待加强

农村的财务会计管理采纳的的村级委托代理的形式，改善了农村财务收支混乱和会计核算不规范的状况，从而有利于农村社会经济的不断改革。但也有令人不满意的地方，再执行会计审计业务的过程中，发现会计执行操作不合规、会计基础工作薄弱等问题仍然存在，并伴随有新的特性。如大额付现，管理费用收支比例失调，长期不进行固定资产的清查，会计档案不完整、缺乏必要的费用支出预算等。这些问题已经挑战了农村的会计信息的诚信危机的底线，严重阻碍了党的政策在农村的贯彻执行和落实。

1.2财务会计工作内部控制缺乏完善，监督落实流于形式

由于受到历史性问题和传统理念的多种因素的影响，加上粗放式经济的管理方式，村级干部的治村理财还是沿袭以前的老规定。没有建立起一套完整的规章制度来对本村进行内部管理，使得内部控制不完善。采用“村财乡管”模式后，虽然建立了内部管理机制，但由于受思维定势的影响，使得单位的监督执行状况流于形式，内部控制状况不完善，使得村集体经济组织自身纠错能力不足。

1.3会计的行为被少数人操控，会计信息不够透明化

农村的管理结构由于不健全不完善，使得村民的理财小组并未发挥作用，村级管理者将村里的经济大权和决策权构成了垄断局面，使得信息流通不对称。对于财务的使用情况公开制度执行不到位，会计行为被少数的干部控制着，使会计信息严重缺乏透明度，这对基层民主权造成了极大的威胁。

1.4会计综合管理水平有待提高，效益有待加强

村级的会计人员多数是本村的村民，没有经过正规的会计管理的专业培训。而且他们还负责本村的农业生产，自己也参加劳动，其主要职责是收集原始凭证，扮演民委员会与村级会计委托代理机构之间联络员的角色。即便是有了外聘的专业人员，也多属于兼职的状况，很少参与重大经济决策并提出合理化的建议。

2新形势下农村财务会计工作管理的对策

2.1完善村级会计委托代理机制体系，逐步规范会计行为

实行村级会计委托代理机制是规范会计行为的重要举措之一，村级会计代理机构应该遵循相关的制度规章，按照规定行事，强化村级代理机构的工作范围。不断强化村级财务收支管理的力度，加强村集体经济组织会计核算的落实，不断推进村级会计委托代理工作的有序发展，并及时向委托方提供财务会计信息，做好相应的财务会计的专业培训工作。

2.2完善民主理财体制机制

村级会计委托代理尽管是签订代管协议，采用资金和核算的双重代管。但这一制度并没有从实质上对村级财务收支管理这种模式进行改变。故此，为了充分发挥村民民主理财的作用，应该实行村民理财小组一年轮换一次的规定，同时村级管理干部及其近亲属不得担任村民理财小组成员；其次是坚决实行村民大会民主议事回避的制度；最后村里的重大事件的决策都要知晓所有村民共同决定并最终形成书面决议，同时村级会计委托代理机构对于支出的申请要进行严格的审核，凡是不符合要求的要一律拒绝。

2.3加强会计内部控制制度的建立和运行

加强会计内部控制体制的构建和运行主要做到以下几点：一是根据实际的情况设置委托代理的服务工作流程，并做到责权明晰；二是代理机构要对内部原始凭证、记账凭证的填制与审核等都要明确，并严格执行落实到岗位；三是村民委员会要不断完善民主管理；四是要定期对村级固定财产进行清查，同时会计委托代理一方并派人参加，要完善资产变动情况的登记管理。五是要建立高效的会计管理激励约束机制；六是会计委托代理机构做好监督工作的执行工作，对于财务管理中出现的新情况应该及时向主管部门汇报，并针对性的提出切实可行的方案。

2.4引入社会审计监督机制，促进会计工作的有序开展

在全面开展村级会计委托代理工作的同时，要不断的引入社会各方的审计监督机制，充分发挥各方面力量的整合优势，从而有效的推动农村会计管理工作得到有效的改善和持续的发展。这种监督包括上级的监督、同行业的监督、所在机构和部门的监督、人们群众的监督等多方主体的监督，以便更好的促进农村集体经济持续健康的发展。

3结束语

综上所述，要想推动并实现社会主义新农村政策更好更有效的实施，就要从本质上对农村的财务管理进行相应的变革。除了以上所述的措施，还要不断的对会计人员进行有针对性的业务培训和管理，从而更好的推进农村会计工作的管理。

参考文献

[1]李强,谢云天.新形势下农村财务会计工作的问题与对策[J].会计之友，2012,(5):17-18.

[2]郭灵娥.新形势下农村财务会计工作的问题与对策[J].财税纵横，2012,（29）:440.

[3]蒋永强.新形势下农村财务会计工作问题与对策[J].财务会计，2014,(4):49.

作者:孟丽娜 单位:山西省运城市垣曲县农业委员会