摘要：城市贫困问题、弱势群体问题随着经济体制转轨、产业结构调整、分配模式改变而日趋引起社会的广泛关注。本丈从实证研究角度着手，选取了大连市推广的由街道办事处和社区居委会规划组织，由领取最低生活保障津贴但尚有一定劳动能力的下岗失业人员参加的社区公共服务社（PSC）这个社会保障运行的微观视角，对社区公共服务社的发展情况做出客观的评价和理论上的探讨、分析，发现PSC在运行过程中的问题和发展困境，以期将这项研究分析提出的建议转化为决策依据，为辽宁等老工业基地和全国广大城市社区解决类似问题提供借鉴。事实证明，在后福利时代社会保障发展取向上，注重多元主体的、网络性的、社区化的、福利倾向的社会保障制度更适合我国国情。

关键词：公共服务社 社会支持网络 福利多元主义 

单位：东北财经大学