摘要：本文借用均值定理的思路和方法测度中国各地在新发展理念语境下社会经济民生福祉和谐发展与否的“二元离散”特征，并构建Probit二元离散模型检验中国式分权体制下地方政府财政支出与治理能力对社会经济民生福祉和谐发展的影响。实证研究结果表明：287个地级市和谐发展偏离指数随时间推移呈收敛态势，标尺竞争引致的俱乐部效应明显；但“问题区域”和“区域问题”并存现象还十分普遍，经济发展水平并非是影响地区和谐发展的主要原因，而与政府财政支出结构偏向关系密切，在五大发展全新理念语境下地方政府财政支出结构调适使得社会经济民生福祉和谐发展改进空间有望得到进一步的提升。

关键词：五大发展理念 中国式分权 标尺竞争 

单位：上海财经大学公共经济与管理学院