我们是祖国的花朵，是祖国的未来，生命只有一次，所以我们要从小懂得珍爱生命，牢记"安全第一",拒绝诱惑，远离危险，让我们在健康的天空下，快乐成长。
地面晃动，门窗震倒……发生地震了，面对突如其来的地震，人们感到恐慌、无助，人的力量顷刻间显得那样渺小，可是，我们应该相信，了解一些地震逃生知识，在面对地震时，就会多一分逃生保障，多一分自救本领。在地震来临时我们应该就近躲避，地震时在家中，我们可以躲在坚固家具旁或卫生间空隙大的地方；地震时在学校，我们首先要冷静的躲避在课桌旁，用书包保护头部……其中，让我最佩服的还是成都师范附属学校的师生在5·12地震时紧急疏散场面，那场面虽然十分紧张但是井然有序，全校师生安全撤离，竞无一伤亡，眼前一幕幕既让我触目惊心，又使我明白了我们学校开展紧急疏散演练的重大意义。
每年中小学生溺水伤亡事故很多，告诉中小学在游泳时要有大人陪同，不要互相打闹，刚学会游泳的同学不要到深水区，要做好入水准备活动，以免溺水。我也要努力学会游泳，它不仅能锻炼身体，还是我们自救的本领，所以我真希望学校也能设一门游泳课，这样学会了就又拥有一门自救本领。
每一起事故都牵动人心，每一场灾难都催人肠断，一个个鲜活的生命逝去。其实有的事故可以避免，只要我们树立安全意识，时刻遵守公共交通秩序，就会少一些事故，多一些平安，就如我们学校要求学生放学后排队离校，原来也是为我们的安全着想呀。
俗话说：水火无情。无情的火灾带给人们的伤害太大了，令人们后悔不已，后悔自己的防火意识差，后悔缺乏防火常识，从现在起我们要多了解防火知识，并自觉遵守公共秩序，减少火灾现象，悲剧也许就不会发生了。
国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》对“素质教育”一词作出了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”安全教育则是最基础的素质教育，只有做好公共安全教育，培养安全意识，保障受教育者安全健康地成长，才谈得上实现素质教育期冀的目标。
2 我国校园内外安全形势严峻
有资料显示，我国中小学生每年的非正常死亡人数都在1万人以上，平均每天有40多人，相当于每天有一个班在消失。①
近年来，我国高等教育发展迅猛，截止2009年底，我国普通高校在校生人数2144.657万人。而大学生在安全方面存在诸多问题，如：自我保护能力弱，安全易受侵害；有强烈的安全需要，受害后伤害明显；安全知识缺乏，安全素质偏低；处于成长期，社会免疫力弱等。②因此，在教育快速发展的同时，较为突出的校园安全问题引起教育界极大关注。例如：2002年6月北京某网吧火灾案中，共造成25名学生死亡，其中一所高校死亡9名；2003年云南大学学生马加爵杀死5名同班同学案，引起全社会的震惊和反思。
3 安全意识淡薄是主要原因
教育部公布的《2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告》显示：2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害占10%。可见，90%的学生伤害事件都是人为因素造成的。
该报告指出学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。2006年全国各地上报的各类安全事故中，10%是因自然灾害等客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%；90%属其他各类安全责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%，其中，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。而学校管问题、社会交通、治安等因素也反映出全社会安全意识淡薄的现状。
4 改进公共安全教育的措施
学生安全意识淡薄的根本原因在于公共安全教育落实不得当。有关部门曾针对7~10岁的学龄儿童做过专项调查：当遇到洪水、火灾或地震等灾难时，大人不在身边，你该怎么做，普遍的回答是“拼命跑”或者“喊救命”。这反映出的是学生公共安全教育的严重缺失。公共安全教育作为素质教育的基础应从以下几方面进行改进。
4.1 加强中小学公共安全教育
安全意识的培养应从儿童开始，中小学是（下转第12页）（上接第10页）形成安全意识的重要阶段，必须加强中小学的公共安全教育。2006年的《幼儿园、中小学生安全教育管理调查报告》指出，我国中小学安全教育中存在着安全教育资源普遍缺乏、教育时间不足、预防演习少等问题。③因此中小学必须切实做好公共安全教育工作。
4.2 改进公共安全教育形式
我国《中小学公共安全教育指导纲要》指出，应针对不同年龄阶段学生的认知特点，在广大中小学生中深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，尤其是要重点加强对低年级学生的安全知识教育，切实提高他们的安全意识和安全防护能力，使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯。特别要在寒暑假前或开学后，在中小学集中开展一次安全教育。④学校应根据不同年级儿童的特点区别对待，如针对6~8岁的儿童，设计各种游戏、画图、连线等方法，在娱乐中完成公共安全教育。⑤
4.3 将体育课作为公共安全教育的重要阵地
表1体育课公共安全教育示范表之一
中小学可以利用体育课做好公共安全教育，培养学生安全知识与安全技能。可以为学生设计一个场景或故事（见表1、表2），将安全知识与技能串联起来，将公共安全教育与游戏结合在一起，让学生成为主角，最大程度地调动学生参与的积极性。
4.4 做好教师与家长的公共安全教育工作
由于公共安全教育不到位，学生的老师与家长的安全意识、安全知识与技能也有待于加强。中小学有义务为教师与家长敲响安全的警钟，促使他们绷紧安全这根神经，促进学生公共安全教育水平的提高。
如班主任教师应准备班级应急包，包括学生花名册、笔、哨子、手电筒或应急灯等物品，用于召集学生。家长应准备家庭应急包，包括方便食品与水、常用药品、手电筒等物品。此外，学生公共安全教育手册、指南类的图书很多，教师与家长应选择权威性图书作为参考。
表2体育课公共安全教育示范表之二
一、素质教育的真正含义
实施素质教育是时代赋予我们每位教师的神圣职责。其实，培养素质和应试并不矛盾，素质教育离不开应试，应试过程中也培养了素质。有教育就必然有考试和分数，考试是了解学生对知识掌握程度的手段，可使教师和学生都对下一步的学习做到心中有数。素质教育是全面发展的教育，但凡那些被誉为实施素质教育的名师，培养出来的学生都是不怕考试的。我校是滑县开展课外活动比较多、注重素质教育的学校之一。在去年的中招考试中，全县第一名和第三名均出自我校。素质教育不能成为“劣质”教育的托词。如果搞素质教育反而把升学率搞下去了，就很难说素质教育搞好了。素质教育与应试教育最根本的区别在于，素质教育不把分数作为最终目的。如果我们以学生为本，遵循教育教学规律，学生必然会获得满意的分数。
二、安全教育是素质教育的首要内容
素质教育关注的是学生的一生，而安全教育关注的是学生一生的安全。安全教育应该是素质教育的重要内容。有专家这样解释“学生”一词：学生即学生活的知识，学生存的技能，学生命的意义。联合国教科文组织的研究报告《学会生存――教育世界的今天和明天》，主要阐述的就是学生应学会生存，即生存的技能。学生走出校门，除书本知识外，还应该掌握更多的一生中赖以生存的技能。
安全意识和安全习惯应该是生存技能的第一内容。学校应通过日常的安全教育和安全演练，教育学生养成珍惜生命、注意安全的好习惯，提高自我防范能力。人生之路是漫长的，即使将来走向社会，也要时时警醒，远离危险，处处谨慎，力避祸患，积极应对突发事件，学会化险为夷。将安全意识转化成一种生命的自觉，是安全教育的终极目的，更是素质教育的神圣使命。
三、安全教育需要科学的方法和技巧
以往，学校教育一直包含着安全教育。在平时的工作中，校长和教师都经常强调安全。只是伴随着社会生活的发展变化，全社会对学校安全的日益关注，安全教育才被专门提出来，成为一门新的课程。教育部《中小学公共安全教育实施纲要》对小学至高中每个年级的教学目标都提出了明确要求，河南省教育厅要求学校要有专门的安全教育教材，每班每两周至少上一节安全课。但是，现实情况是许多学校难以抽出人员专门教安全课，索性把安全教育的责任交给了班主任。而班主任绝大多数没有受过专门培训，也难以有更多的精力去研究安全教学，安全教育因此不系统、难深入，易流于形式。
安全课作为一门课程，有其自身的特点和规律。首先是教学内容，安全课的大部分内容是不分年级的，都应该尽早掌握。比如防火，高三需掌握，小学一年级也应该掌握。其次是教学目标，安全课培养的是良好的安全习惯和自我保护的技能。最后是安全课教学必须注重亲身体验。如用安全演练的方式对学生进行实战教育，每多一次演练，他们就会多一次逃生的体验，危险来临时就多一分“生的可能”。
在专职的安全教师难以很快配齐的现实面前，如何才能把安全教育切实抓好呢？《中小学公共安全教育实施纲要》要求：“各科教师在学科教学中要挖掘隐性的公共安全教育内容，与显性的公共安全教育内容一起，与学科教学有机整合。” 物理是一门应用性很强的学科，教学内容和人们的日常生活密切相关。为落实安全教育，我总结出了案例教学法，即围绕每节课的内容，从网络等媒体上收集大量有关安全事件的案例，选出典型的案例并引入课堂教学。用现实的案例进行警示教育，会震撼学生的心灵，这比就纯粹讲安全效果要好得多，可以收到事半功倍的效果。
现在，对学生安全的提法很多：安全责任重于泰山、学生安全大如天、安全工作是底线、学生安全压倒一切等。对此，一些人有疑虑：光强调安全不注重教学质量，教育就会走入歧途。其实安全和质量好比一枚硬币的两面，没有安全保障的教育是危险的教育，没有质量保障的教育是失败的教育。假如教育是一座大楼，教学质量是楼的高度，安全就是楼的地基；假如教育是一辆汽车，教学质量是汽车的速度，安全就是汽车的四轮。地基不牢的大楼难以建成大厦；四轮不全的汽车怎能奢求速度？对于教育而言，安全和教学质量同等重要，重视安全和重视教学质量并不矛盾，统筹兼顾，才能互相促进。教学质量差些，还可以让人谅解，出了安全责任事故，则无可躲避。皮之不存，毛将焉附？人若不在，何论教育？
一、单纯搞安全教育并不安全
近年来中学生安全事故频发。据教育部通报：2008年3月至2012年6月，云南省昭通市、临沧市、宁夏青铜峡市、湖南省涟源市、河南省商丘市、甘肃省张掖市、河南省南阳市、河南省驻马店市、新疆阿克苏市、海南三亚市、新疆吐鲁番地区、海南儋州市、新疆库尔勒市、内蒙古乌兰察布市、内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗、内蒙古通辽市扎鲁特旗、河北省廊坊市固安县、云南省文山州广南县、广东省广州市白云区、山东省济南市天桥区、山西晋中市榆次区、临汾市曲沃县、长治市长治县、河北省邢台市南和县、山东省莱芜市莱城区、湖南省邵阳市隆回县、黑龙江省哈尔滨市呼兰区等地先后发生多起中小学生溺水事故、交通事故、煤气中毒事故及踩踏事故，造成多名学生伤亡。
安全事故，令人痛心。各地各校也都把安全工作提高到“学生生命安全高于一切”的政策层面，采取了很多措施，如：建立健全学校安全管理制度、致家长一封信、开展主题班会、跟踪家访，社会各部门也通力合作加大宣传力度等等，尽管如此，学生安全事故还是不断发生。
学校及教师在强势的安全教育的社会背景下，有些正常的活动比如春游、运动会、课外活动、社会实践等只要涉及安全隐患因素和力量型的项目纷纷取消，甚至农村学校体育课也徒有形式，学生自由活动，搞搞无安全隐患的项目打打小球、跑跑步等，致使学生成了“笼中鸟”和“读书机器”，身心发展不平衡，客观的需求与主观的教育手段严重脱节，甚至冲突，学生厌学情绪有增无减。学生在学校获取不了的东西，他们有可能也必然去校外去寻求，比如野游、骑车比赛、探索自然的神奇。
安全教育只是停留在文件中、会议内、口头上，检查资料记录里，还没有真正深入学生心灵深处，为学生提供能够满足他们需求的可操作的安全教育模式。比如，学生爱游泳，学校在水域面积多的地方就要开发校本课程，增加游泳课，让学生在专业教师指导下学会游泳的技能和相关知识；比如学生爱骑车，学校首先要教会学生骑车技巧，同时告知《道路交通安全法实施条例》的相关规定，如果学生在校找不到潜能释放的活动，得不到成功的心理体验，安全隐患就深埋其中。
头疼医头，脚疼医脚的安全教育只能是盲人摸象，尽管安全教育抓得紧，抓得密，抓得强，抓得严，但收效甚微，根本无法杜绝安全事故的悲剧再次发生。
单纯的安全教育并不安全。
二、安全教育的定位
教育部于2006年6月30日颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，其内容显示学校安全教育包括安全管理和安全教育职责；公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商等部门要履行安全监督和管理职责。
安全教育目的就是保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学正常的教育教学秩序。只有在这个目的下的安全教育才是真正的安全教育。过犹不及和作茧自缚都是误区。
三、安全教育的内容、范围、途径和手段
1.安全教育的内容
中小学安全教育的内容很广泛，主要包括：防火、防电、防毒、防震、防爆、防辐射、防污染、防溺水等消防安全，道路交通安全，食品卫生安全，人身安全，活动安全，网络安全，性安全，心理健康安全等等。人身安全、网络安全和心理健康安全的内容在七、八年级思想品德课有所涉及不再赘述。
（1）道路交通安全教育
学校要教育学生学习交通法规，熟悉交通信号（信号灯、手势）和标志，掌握交通安全常识，在生活中自觉遵守交通规范，切实保障自身和他人的交通安全。
（2）日常生活安全教育
学校要教育学生掌握用电、用气、用火安全常识，严禁违章操作，能正确识别并学会使用各类灭火器。
要教育学生严格遵守食品卫生，注意饮食卫生习惯和用药卫生，严禁食用过期、变质、有异味的食物，不买容易发生食物中毒的菜，防止食品污染、有效防止细菌性食物中毒及防止其他几种常见的食物中毒，如：发芽的马铃薯、没煮透的四季豆、鲜黄花莱、认不准的蘑菇等。
要利用现代教育技术获取有关信息，及时向学生通报，特别是各地学校发生的食物中毒事件，要求从中吸取教训，引以为戒，这可以起到较好的警示作用。
（3）活动安全教育
包括运动环境和器械的安全、体育课的安全、游泳、滑冰、野外活动与游戏、放鞭炮、人流拥挤的公共场所安全等。
要教育学生遵守体育锻炼规则，作好运动前准备，掌握正确的动作技巧，游泳要有组织和安全措施，严禁私自下河游泳，杜绝冒险行为。
要教育学生外出、乘车注意安全，管好钱物，严禁携带易燃易爆有毒物品。
（4）自然灾害中的自我保护教育
包括水火灾、暴风雨、雷电袭击、地震等发生时的自我保护。
（5）社会治安教育
包括盗贼、骗子、抢劫、挟持、绑架、黄毒等。要教育学生加强自我保护意识，避免被坏人拐骗和伤害。
（6）意外事故处理教育
要教育学生发现安全隐患，及时报告老师，掌握安全应急常识，牢记应急电话。
（7）性安全教育
性骚扰和害是生活中对中学生构成性安全威胁的主要形式。
女中学生在与熟识男生交往时，应注意以下原则：
不单独和熟识男生相处过久；不在一起看爱情片，更不能与熟识男生一起看“少儿不宜”的黄色影片、光碟、书刊等；不与熟识男生谈论有关身体隐秘部位的敏感话题；衣着得体、不佩戴首饰，不化妆；举止沉稳，行为朴实、严格要求自己。
当遇到熟识男生向自己提出非分要求时，应保持镇定，用理智的态度坚决拒绝，态度鲜明，并尽快离开这个尴尬之境，应坚守圣洁的身体是不容任何人侵犯的人格信念。
女中学生与成年异往中应注意以下几点：
拒绝与陌生成年异性单独会面；未经家长同意，拒绝接受任何成年异性的礼物；不搭乘陌生成年异性的车辆；独自在家，拒绝陌生异性进门。
女中学生要约束、保护自已，必须做到：
上学、放学或外出游玩，应结伴而行；不独自一人到河边、山坡、树林等偏僻处读书、写生；不在深夜单独一人在偏僻小巷行路；不到营业性歌舞厅、茶座、咖啡屋、录像厅、通宵电影院等潜伏不安全因素的地方娱乐。
2.安全教育的范围
从《中小学幼儿园安全管理办法》第四条、第五条规定可知安全教育涉及学校和公安、文化、卫生、交通等多个政府部门。从学生生活的空间来分，包括家庭生活、学校生活和社会生活。学校安全教育的范围当然局限在学生在校的生活及学校周边环境。那种无限制地追求学校安全教育的责任范围是不合理的，同时也是推诿塞责。家庭生活的安全教育当然由学生的监护人承担和负责，社会生活的安全教育当然由除学校以外的公安、交通、文化、建设、工商等政府部门承担和负责。现在有的地方政府有一种认识：学生在节假日包括寒暑假的安全教育也要学校及教师去管理和监督，承担对学生安全教育的无限责任，这是很危险的说法。家庭和政府有关部门在学生节假日的安全教育中难道不需要承担责任吗？家庭、学校和社会在学生安全教育上要各司其职，各负其责，各食其果。这才是依法执教、依法治国的表现。绝不能以地方长官的意志取代法律的规定。
3.安全教育的途径和手段
（1）树立安全意识，增强自身保护能力
安全是社会的，更是自己的。教育学生在所处的环境中，出行的时间、地点和接触的人，消费的食品和饮用水，使用的交通工具、网络及器械是否存在安全隐患，会不会对我们的生命财产构成威胁，一旦出现安全威胁，怎么办？多反思这些与安全有关的问题，无疑会潜移默化树立安全意识，同时告诉学生记住家庭及父母电话、班主任及学校电话、火警、交警、公安报警、消协投诉等常规求助电话，以便他们在遭遇危险时方便求助，从而增强自身保护能力。
（2）编写课程，科学系统地实施安全教育
加强安全教育在教育部门已经成为共识，心理健康、安全教育读本也能在书店看到，有些学校也课外选修了。但那不是教育主管部门编写的，也进不了课堂的主渠道，仍然是选修读本。我们期待教育主管部门把与中小学安全教育密切相关的内容编成教材，安排课时计划，在课堂教学中有目的有步骤地传授安全教育的理论和方法，使安全教育常态化、科学化、系统化、规范化，使安全教育可持续发展。
（3）加强实践训练，把理论变成能力
把学生掌握的安全教育的理论和方法转化为能力，至关重要，那就要求学校科学安排时间，合理组织训练。防震、防火、防电等演练可以在学校进行，道路交通安全演练可以和当地交警部门联系，让学生亲历行车环境，熟知违章行为和处罚手段，进而掌握正确的行驶知识和行驶方法。食品卫生安全演练可以和当地食品药品监督管理部门联系，在专业人士指导下甄别合格食品和不合格食品，拒购不合格食品，禁吃不合格食品，，将相关知识转化成保护自身安全的能力。
（4）和家庭、社会协作与沟通，多管齐下，不留安全教育的漏洞和误区
学生的活动空间就是家庭、社会和学校。学生从家出发到校，或者从校出发到家的过程，很有可能滞留社会某个处所，这也构成我们安全教育的危险地带。虽说社会有许多相关部门监督管理，但社会是面，不像家庭和学校是点，范围太广，容易疏忽，况且部门多也容易出现相互推诿，反而出现无人过问的尴尬局面。学校教育要和家庭、社会多协作和沟通，信息共享，互通音讯，群策群力，多管齐下。不妨利用网络平台和电子探头等现代传媒技术构筑学生三位一体安全教育网络体系，让学生的活动置于我们的网络系统控制中。学生离开家家长可以给网络平台发短信、拨电话，学生到校网络平台可以给家长发短信告知，社会治安综合治理部门和道路交通安全部门负责学生行驶道路路况在网络平台。这样，学校、家庭、社会各司其职，各负其责，不让学生的活动留有真空地带，不留安全教育的漏洞和误区，安全教育才真正安全。
四、安全教育和素质教育相互融合，相得益彰
因为中小学生安全事故多发，使一些学校负责人如履薄冰，感染了“安全事故”恐惧症。为了避免学生发生安全事故，有不少学校干脆取消了一切有可能产生危险的活动。正因为学校生活死水一潭，不敢组织学生开展有益身心的校外活动，学生自己才会去做，比如私自游泳。其实，避免安全事故最佳的方法就是用孩子喜欢的方式开展素质教育，教会孩子认识危险，躲避危险。
第一，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育及心理健康教育是地位平等的教育。
在安全教育此起彼伏的声势下，学校及地方有割裂安全教育与德育、智育、体育等其他教育的做法。有的学校公然抛出“只要安全，不要其他”的做法，有的学校认为“安全只是形式，升学仍是第一”，有的学校认为“安全教育是必须的，但手足无措不知怎么做。”其实，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育都是一样的教育，地位平等，没有谁比谁更重要。有人认为，安全教育涉及学生生命健康，没有生命安全了，其他教育就无从谈起。诚然，安全教育是基础性教育，它会影响其他教育的开展和延续，但过分强调安全教育，或取代其他教育的做法是因噎废食，不是正确的做法。既要安全教育，又要德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育，把它们有机结合，共同发展，平等对待，才能让学生全面发展、安全成长、健康幸福地实现自我价值。
第二，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。
教育的内涵会随着社会实践和时代的变迁而发生变化，其培养目标也会随之变动。计划经济条件下，我们搞的应试教育，其培养目标是德育、智育和体育。市场经济条件下，这个目标不能适应社会和学生身心的发展，适时提出素质教育，其培养目标由德育、智育、体育发展为德育、智育、体育、美育和劳动教育。在全面建设小康社会的新阶段，素质教育的内涵更加丰富，更加科学，其目标也增加了心理健康教育、性教育和安全教育等内容。可见，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。我们既不能把安全教育凌驾于素质教育之上，也不能把安全教育排斥在素质教育之外。
第三，将安全教育纳入素质教育体系，与其他教育相互结合相互渗透，提高安全教育的质量和成效，使安全教育成为学生真正安全成长的教育。
既然安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的重要组成部分，那么我们在教育教学中除了对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育之外，还要进行安全教育、心理健康教育和性教育等等。安全教育与素质教育的其他教育目标相互结合相互渗透，既不能拔高，也不能忽视，更不能走过场。安全教育为素质教育的其他教育目标的实现提供生命健康保障，素质教育的其他教育目标的实现为安全教育提供智力支持、道德支撑、体质准备、审美情趣、健康心理和劳动需要的价值倾向。没有安全教育，素质教育的其他教育目标也无从实现，没有其他教育目标的实现，安全教育也是单一平面的社会化程度不高的教育，达不到预期的多维教育目标。只有把安全教育纳入素质教育体系，相互渗透相互影响，才能提高安全教育的质量和成效，提高安全教育的层次和梯度，提高安全教育的含金量，实现素质教育的目标，使安全教育成为学生安全成长的教育。
参考文献
[1] 王大伟.中小学生安全教育读本.北京：京华出版社，2011.
基于如上分析，导致当前大学生安全意识薄弱是由于诸多方面的因素造成的。具体如下：首先，中小学安全教育是大学生安全教育的基础，大学生安全教育是中小学安全教育的继续和拓展。安全教育遭遇应试教育的排斥，虽然我国中小学教育已被称为“素质教育”，但很多学校仍然以考试为中心，安全教育往往是“务虚”范畴；其次，部分家庭对子女教育不健全的因素，由于“独生子女”已成大学生的主体，他（她）们基本上是在父母的细心呵护和老师的关心下成长的，人生经历大多是从学校到学校，对于社会的复杂性知之甚少。一旦离开父母和老师，开始独立面对纷繁复杂的社会时，对可能发生的各种安全问题缺乏必要的重视和警惕，留下种种安全的隐患；再者就高等院校教育而言，大学生安全教育主要存在以下问题。
1.1对安全教育存在侥幸和漠视。尽管政府和教育主管部门多次发文强调大学生安全教育，但往往到了各高校则得不到足够的重视。一些学校甚至流行这样的说法：只要学生在校期间不出事就万事大吉。
1.2站在学校层面，除专业课教学计划外，还有素质教育、国防教育等，唯独缺少对安全方面的教育，以及明确的定位，有关安全责任、安全责任观等概念和内容只散见于国家相关的文件中，未被纳入教学课堂。
1.3绝大多数学校将安全教育理解成为安全管理，把两者等同起来，并将硬件安全作为安全教育的“要旨”。于是当学校发生安全事故后，一些学校总是找管理上的漏洞，如安全责任落实不到位、值班制度没落实、防范设施不齐全等。殊不知，安全事故频发的背后，正是安全教育的长期缺位所造成的。
2.提升大学生安全意识的对策和建议
安全教育是素质教育的重要组成部分，良好的安全意识是安全保障的前提，要通过安全教育提高安全意识。培养大学生的安全意识要适应社会发展需要，深入分析各种新情况、新问题，着眼于防范可能危害大学生的各种安全隐患。学校安全教育目标的确立，对于大学生的行动具有指引、激励和规范的作用。科学有效的安全教育目标，能够最大限度地改善大学生安全意识现状，最大限度地保证大学生的安全。大学生安全教育是一项系统工程，他包含学生生活的方方面面。不是某个部门或者某个单位单独就能完成的工作，需要社会的广泛关注，通过各阶层学校的系统开展安全知识教育，以提高学生的安全意识。
2.1将安全意识教育纳入素质教育的体系。从中小学开始把安全教育纳入正常的教学计划，对学生全面开展安全教育，使之制度化、科学化、系统化、规范化。学校领导必须高度重视安全教育，并成立相应的领导机构；安排政治素质过硬、业务素质扎实、具有较高理论水平和实践经验的专、兼职教师进行启蒙教育，待遇与其他基础课教师一视同仁，以确保授课质量和专业知识及业务能力的提高；制订统一的教学计划，保证授课时间，既要安排正规的课堂教学内容，保证学生学到科学系统的理论知识，又要安排相应的实践活动，增加学生的自我保护技能；期末统一进行考试考评，其结果记入学生综合测评成绩，以达到学生从小就重视安全、了解安全的目的。
2.2大学阶段的安全教育，要有继承性、全面性、系统性、前瞻性。首先,要与中小学阶段安全教育所列的教学内容进行衔接，对已在中小学阶段已经熟练掌握的内容，在简单回顾的基础上进行深入和提高，对中小学生可能没有涉及的内容要进行补充和拓展，做到知识系统的继承。其次,就是根据涉及大学生在校期间及走向社会后应具备的安全知识，进行分类编写和讲解，形成一定的理论体系，以便大学生从感性到理性，达到举一反三、触类旁通的效果。最后各部门通力合作、齐抓共管，形成全员化教育。建立健全校园安全管理领导小组，进一步明确分工，落实责任制。学校保卫、学工、宣传、教务、团委、心理咨询、后勤等职能部门各尽其职、相互配合，专业课老师要在教书育人的同时，把维护校园安全稳定及学生自我保护的教育渗透到课堂，形成全校齐抓共管的安全教育氛围。
2.3不断更新完善安全教育的内容。教育部相关部门应及时收集安全教育实例和事故案例，组织编写教材，保证其教材的先进化、规范化、系统化、科学化，还要做到集知识性、趣味性和实用性于一体的高质量理论用书。高等学校在加强思想和文化教育的同时，根据最新教材大纲，引导大学生深刻了解有关生命财产安全、消防安全、交通安全的措施，懂得防火、防盗、防暴方面的自救常识，使他们在遵纪守法、保障安全、珍惜生命、预防犯罪等方面有明显的进步和提高。
关键词：小学体育教学；问题；研究
在传统应试教育理念的影响下，众多小学学校和教师并不重视体育教育，没有推动小学体育教育的发展。随着素质教育的不断发展，体育教育的重要性已经得到了体现，要求教师提高小学体育教育的质量，切实提高学生的身体素质。
基于此，本文在此对小学体育教育中值得注意的问题进行探究，以期能够为相关人士提供有益参考，推动小学体育教育的发展与进一步建设。
一、课程的系统化与科学化
在传统的小学体育教学中，因为教师对体育教育的不重视，导致教师没有针对体育课程内容进行合理的安排与设计。具体地说，大部分小学体育教师将体育教学当作学生放松和娱乐的课程，并没有为学生准备系统科学的课程，也就无法达到系统训练的目的。
教师要推动小学体育教学的进一步发展，首先要做的就是为学生安排科学合理的体育课程，要能够适应学生不同年龄阶段的心理特点和生理情况，严格按照新的课程标准进行安排与设计。在这种背景下，小学体育教学才能够得到发展与建设，才能够对学生进行系统的体育训练，帮助学生得到真实的提高。
二、安全问题是体育教学的重点
与此同时，随着小学体育教学规范化建设的不断开展，安全问题已经成为一个值得教师注意的问题。在小学体育教学中，学生的行为是否存在潜在的危险，教师的教育是否渗透了安全教育，这些因素在很大程度上决定了学生在小学体育教学中是否会出现安全问题，是确保学生生命财产安全的重要因素。
因此，在小学体育教学中，教师首先要培养学生的安全意识和生命意识，必须要让学生了解生命、尊重生命、珍爱生命，使学生对自己的安全与生命负责，有意识地回避风险。同时，教师要在小学体育教学中加强对学生行为的监管力度。对于小学生而言，他们的心智还不成熟，思维也并不全面，这是导致学生在无意识情况下做出危险举措的主要原因。因此，教师只有加强监督，履行自己的责任和义务，才能保证学生在小学体育教学中的安全与健康。
总的来说，推动小学体育教学的发展是现代教育发展的必然要求，它要求教师对各类问题进行分析，通过有效的教育使学生获得更真实的提高，并落实素质教育理念。
关键词：黑龙江省；中小学；学校体育；运动风险；识别
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1008-2808(2012)02-0030-04
近35年中小学生的体质呈现逐年下降的趋势[1]，为了改善学生体质，学校体育运动近年来得到蓬勃开展，但学生因参加体育活动而发生意外伤害事故的现象屡见不鲜，据统计中小学生的运动伤害发生率高达21.45%[2]，严重影响学校体育运动开展。建立体育运动安全预防体系可保障人们在进行体育运动时的安全问题，该体系的建立首先要对运动风险因素进行识别、然后对运动风险进行评估，进而采取针对而有效的措施防控运动风险，减低运动风险发生的频率。我国目前关于运动风险方面的研究较少，黑龙江省运动风险研究目前还属空白，此文以黑龙江省中小学体育运动风险为研究对象，以中小学生、家长、体育教师、体育主管领导和校医为调查对象，通过问卷调查黑龙江省中小学体育运动风险现状，找出影响因素，以充实该方面的研究，加快运动风险预防体系的构建、加强人们对运动安全问题的认识和运动安全防护意识具有重要意义。
1研究对象与方法
1.1研究对象
选取黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、绥化市的18所中小学作为调查对象。小学生家长代替小学生答卷，中学生及家长、体育教师、体育主管领导和校医均参与调查（见表1）。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法查阅中国学术期刊网和中国优秀硕士及博士，以“学校体育”、“运动风险”、“风险识别”等为关键词查阅相关文献，并对这些文献进行了内容分析，为本研究提供理论依据。
1.2.2问卷调查法本研究所采用的问卷为国家科技支撑计划“青少年运动风险评估与运动安全体系”课题组所制定的《学校体育安全现状调查问卷》，研究共发放问卷4584份，回收4510份，有效问卷4455份，有效率在98.8%以上。
1.2.3数理统计法回收的调查问卷经审核合格后，使用EpiData3.1软件建立数据库并进行数据录入，导出成Excel格式，进行统计概率分析。
1.2.4逻辑分析法通过归纳和演绎，从大量的学校体育安全现状问卷中找出学校体育活动运动风险的各因素及相互关系，分析、论证其中所包含的原理和规律，阐明应对的方法和途径。
2结果与分析
2.1黑龙江省中小学体育运动风险因素识别
运动风险识别是建立学校体育安全预防体系的起点。风险识别是通过对大量来源可靠的信息资料进行系统了解和分析，认清项目存在的各种风险因素，进而确定项目所面临的风险及其性质，并把握其发展趋势[3]。运动风险识别是收集体育运动过程中的信息，通过系统和科学的分析，把握可能存在的各种引起运动风险事件发生的因素，并对运动风险因素进行分类，以更好地预测运动风险的态势。运动风险主要包括两方面内容：通过调查和了解感知运动风险；通过归类分析，掌握运动风险产生的原因和条件。本研究对现有文献资料和《学校体育安全现状调查问卷》中有关体育活动中运动风险事件产生的原因进行分析、归类和整理，得到运动风险识别结果（见表2）。
本研究识别出黑龙江省中小学体育运动风险来源于学校管理、教师、学生、运动环境和家长五个方面，同时结合学生、家长、体育教师、学校和校医问卷总结与运动风险相关的因素进行了分类，学校运动风险包括运动安全教育、医务监督和运动安全制度；教师风险主要包括运动安全检查和运动安全教育；学生风险包括运动安全行为、运动安全意识和体质健康情况；运动环境风险包括运动器材及运动场地风险；家长风险包括运动安全教育和运动安全意识，共涉及运动风险项目18项，其中学生的运动风险因素最多，达8项。
运动风险的影响因素很多，其风险的识别和分类是非常困难和复杂的，需要长期重复多次的调查分析，才能客观总结找出引起运动风险的主要影响因素，这也成为运动风险识别的重点。关于学校体育运动风险因素已有研究，张媛等[4]分析中小学体育教学伤害事故产生的主要因素为学校、教师、学生和运动项目四个方面；陈冬亮，等[5]从运动本身、体育器材、教师、学生等方面分析了中小学体育风险的成因，并提出了相应的对策；秦巍峰[6]从风险管理的层面对学校体育活动中潜在的风险因素进行分析,发现体育教师和学生的体育活动风险意识不强，学校体育设施和医疗保障系统存在管理上的疏漏，但这些研究的立足点主要是对中小学生体育活动伤害事故发生原因和预防措施做了经验性的总结。在国内已有的报道中只有王苗[7-8]、翟虎翔[1]、高进[9]等对中小学生体育活动存在的主要运动风险进行了系统性研究，识别风险主要来源于教师、学生、环境和学校管理4个方面，这与本研究的结果一致，但关于家长在运动风险中的风险因素以往报道中未涉及，经过调查分析本研究还识别家长运动风险因素，进一步完善中小学体育运动风险影响因素，为客观全面的分析运动风险及有针对性提出预防运动风险措施提供合理的依据。
2.2黑龙江省中小学体育运动风险因素现状及分析
本研究通过黑龙江省中小学体育安全现状问卷调查，对中小学体育运动过程中的运动风险因素进行现状的概率统计分析，结果见表3。
表3对各类运动风险因素进行现状的统计概率分析，显示黑龙江省运动风险因素存在问题概率最高的前10位分别是：43.8%的学校缺乏对教师、学生运动安全知识培训；41.7%的教师课前对场地器材及学生运动安全隐患因素检查不严格；36.4%的学生自我保护意识差；35.2%的学生身体形态、机能、素质差，35.2%的教师在教学中缺乏安全事项的详细讲解；33.3%的学校缺乏对学生运动安全技能培训；32.6%的学生在体育课上不遵守纪律、出现违纪行为；32.4%的运动器材数量、质量及规格不符合要求、布置不合理；29.0%的学校医务监督不力，体检工作不落到实处；19.0%的学校运动安全管理制度建设和执行差；17.3%的学生在课堂上进行冒险行为。说明，学校在管理上有疏漏，教师和学生体育活动风险意识差。
学校管理风险现状中类内概率排序依次是：43.8%的学校缺乏对教师、学生运动安全知识培训；33.3%的学校缺乏对学生运动安全技能培训；29.0%的学校医务监督不力，体检工作不落到实处；19.0%的学校运动安全管理制度建设、执行差。由此可见学校缺乏运动安全教育成为运动风险存在的主要问题，其原因较复杂，一方面由于学校将主要精力投在如何提高学生成绩方面，忽略学生体质状况的改善，忽视体育，必然不重视运动风险的预防，缺乏对体育教师及学生运动风险方面急救知识的培训。另一方面中小学生繁重的文化课学习压力，无暇顾及预防运动风险方面知识的学习。
教师风险现状中类内概率排序依次是：41.7%的教师课前对场地器材及学生运动安全隐患因素检查不严格，35.2%的教师教学中缺乏安全事项的详细讲解，说明体育活动中教师的教学经验明显不足，缺乏必要的运动安全检查和运动安全教育，导致运动过程中存在安全隐患，不能及时避免运动风险的发生。这与教师的责任感不强、自身运动安全方面知识匮乏以及中小学学校对体育工作不重视，缺乏运动安全知识的培训都有关。缺乏对孩子进行运动损伤技能的传授17.0111担心安全问题，阻止孩子参加锻炼2.0217
学生风险现状中类内概率排序依次为36.4%的学生自我保护意识差；35.2%的学生身体形态、机能、素质差；32.6%的学生在体育课上不遵守纪律；17.3%的学生在课堂上进行冒险行为；11.1%的学生准备活动不充分；8.5%的学生隐瞒疾病及有影响运动的相关疾病；6.0%的学生不愿参加培训；5.0%的学生在饥饿和饱食的情况下参加运动，导致运动伤害。由此可见，学生的自我保护意识差、在体育课上不遵守纪律和体质差是目前黑龙江省中小学生体育运动风险存在的主要问题。其原因与中小学生的年龄特点有关，中小学生勇于尝试，喜欢逞强，急于求成，调控能力差，纪律性和组织观念淡薄等导致忽略正确的动作要求；此外，学校和家长的运动安全教育工作不足，导致学生防范运动风险意识淡薄，不能及时预见可能存在的危险。部分学生有影响运动的家族病，学业负担重，体育活动时间少，加上不良的生活习惯和饮食结构导致体质差，容易发生运动风险。
运动环境风险现状统计中，发现32.4%的学校体育器材质量、数量和规格及布置不符合要求，16.7%的体育场馆光线差，其原因是体育器材的购买经费投入不足，调查显示：从2007年到2009年三年中，各中小学对体育器材和体育场地的经费投入平均不足8 000元，导致器材数量不够。另外，调查发现各学校体育活动场地小，这也成为体育器械布置不合格的主要原因之一。据调查，因场地、器材等体育设施不安全而引发的伤害事故占7.7%[7]，是造成体育教学伤害事故的主要因素之一。
家长风险现状中类内概率排序依次是：17.0%的家长担心安全问题，阻止孩子参加锻炼，中小学生参与体育活动积极性小，锻炼机会少，身体素质差，成为增加运动风险发生机率的主要问题。2%的家长缺乏对孩子预防运动损伤技能的传授在整体运动风险因素现状概率排序中位于最后，说明家长运动风险因素存在问题最少，但家长也应配合学校、教师，加强对学生运动安全知识及技能的教育工作，以预防运动风险的发生。
3结论与建议
3.1结论
（1）黑龙江省中小学运动风险因素主要来源于学校管理、体育教师、学生、运动环境。
（2）学校缺乏运动安全教育，体育教师和学生的运动风险意识淡薄。
（3）黑龙江省中小学体育教师经验不足，学生体质弱，运动环境差。
3.2建议
学校、教师、学生、环境与家长各类运动风险相互联系，互为因果，学校管理是运动风险问题的本质因素，管理中存在的风险会加重师生的不安全行为和对环境的破坏。因此，学校应加强管理，重视运动安全知识教育，提高安全意识，完善运动安全管理制度，加大医务监督的力度，增加资金投入，改善运动环境。同时教师要丰富教学经验，增强责任感；家长应配合学校和老师，强化学生运动安全意识，使学生积极参加体育活动，提高体质，以更好地预防运动风险的发生。
（下转第37页）
参考文献：
［1］翟虎翔.我国中小学体育风险识别与应对研究［D］.河南大学硕士学位论文，2010.
［2］AbernethyL，MaeAuleyD.Impactofsehoolsport sinjury［J］.BrJSportsMed，2003，37(4):354-355.
［3］石岩.我国优势项目高水平运动员参赛风险的识别、评估与应对［D］.北京体育大学博士学位论文，2004.
［4］张媛，齐亚.浅析中小学体育教学中伤害事故产生的原因及其防范［J］.体育世界(学术版)， 2007:33-34.
［5］陈冬亮.对中小学体育风险的分析及对策研究［J］.体育世界(学术版)，2011（4）:55-56.
［6］秦巍峰.学校体育活动中潜在风险因素分析及对策［J］.体育科技，2007,28（1）:25-27.
［7］王苗，石岩.小学生体育运动风险识别、评估与应对［J］.天津体育学院学报，2011,26（1）：68-73.
关键词：大学生；安全素质教育；安全防范能力
中图分类号：G6 文献标识码：A文章编号：1673-9795（2013）06（b）-0000-00
1大学生安全素质教育的内涵
美国著名学者约瑟夫・奈因曾把安全比喻为氧气，认为：“你可以不注意它，但你不能没有它。”[1]安全素质是大学生综合素质中的基础素质，大学生的思想道德素质、身心健康素质、科学文化素质等都必须以大学生的生命安全为前提。根据素质教育的内涵，笔者认为大学生安全素质是指大学生通过后天环境影响、高等教育作用、安全实践与学习内化的结合而形成的相对稳定的基本品质结构与质量水平，是大学生安全意识、安全知识、安全防范能力和安全心理等基本要素的总和。
大学生安全素质教育有狭义、广义之分，狭义上是指以保障大学生的生命没有危险、不受威胁与伤害为目标而开展的生命安全素质教育；广义上是对大学生进行包括生命安全、财产安全、政治安全、国家安全、环境安全、资源安全等方面的综合安全素质教育。所以笔者认为，大学生安全素质教育是指高校管理者和教育者依据党和国家的法律、法规、方针、政策，根据大学生在校期间以及步入社会所要面临的安全问题，对大学生开展安全意识、安全知识、安全防范能力和安全心理等方面的系统教育，使在校大学生能够熟练地掌握安全知识和防范技能，全面提高大学生的综合素质。
2大学生安全素质教育的主要内容
2.1大学生安全意识教育
美国心理学家和防止犯罪方面的专家哈德・H・布卢姆菲尔德和罗伯特・K・库珀在《保护自己――安全智慧的原则与应用》中建议人们首先要“树立内在的安全感”。[2]一个人只有时刻保有内在的安全意识，并将这种意识感内化为一种习惯，那么危险来临的时候，就不会显得措手不及，反而会保持一种沉着冷静的状态。因此，加强大学生安全素质教育最重要的前提是让大学生树立安全意识，只有平日注意培养与积累，才会在关键时候从容应对，在事态扩展之前为自己树立一道安全防线。
2.2大学生安全知识教育
安全知识教育内容有很多，针对大学生常发生的安全事件，笔者将其划分为四类：一日常生活安全知识：交通安全、财产安全、食品安全、网络安全、心理安全、传染性疾病预防；二学习生活安全知识：实验室安全、体育运动安全、社团活动安全、实习安全、兼职安全；三突发公共事件知识：大型自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击事件；四国家安全知识：政治安全、文化安全、科技安全、环境安全、资源安全。实践活动的开展离不开理论知识的指导，没有丰富的理论基础，再多的实践活动也无法带来实际效用。所以掌握系统的安全知识是大学生日常应对各种安全问题的基础准备。
2.3大学生安全防范能力教育
安全防范能力是指大学生在面对各种安全问题及突发事件时能否进行妥善的防范处理并采取良好的应对措施。例如地震、洪水等自然灾害，由于地理环境的局限性很多学生没有真正意识到灾难的强大性，并存有 “地震不会发生在我们这里” 的侥幸心理。水火无情，没有人能预知什么时候会发生怎样的灾难。因此，必须做好预防工作，每个人都必须具备一定的逃生能力和自救知识，这是保护自己生命安全的第二道重要防线。
2.4大学生安全心理教育
大学阶段是大学生人生的第二个“心理断乳期”，特别是大学生新生，世界观人生观即将形成而尚未定型，加上周围多元文化的冲击，心理上易显露出一系列矛盾与冲突，当他们无法自我化解并找不到释放的突破口，很可能就会演化成为安全事件。近年来大学生自杀事件的消息此起彼伏，究其根本在于心理郁结。所以心理健康教育是加强大学生安全素质教育必不可少的关键内容。
3大学生安全素质教育的意义
3.1是保障大学生安全需要的基础
大学生最基本的安全需要是生命安全，大学生有权利享有高等教育提供的安全设施保障。我国每年仅交通事故就有50万起，因交通死亡人数均超过10万人。事实上保障大学生四年生活不受到安全问题的困扰，使之顺利完成学业并有所成就是各高校教育的终极理想。因此，大学生安全素质教育是不可或缺的重要基础内容。
3.2是增强大学生综合能力的重要环节
衡量一个人的综合能力除了看他的专业能力、学习能力、创新能力之外，更重要的是他遇到突发事件时的应变能力和采取紧急措施的急救能力。大学生安全防范能力是安全素质教育的重中之重，它训练的正是大学生的反应灵敏度与应急能力。当这种能力内化于大学生自身时，便具有了普遍适用性，不仅可以应用于安全事故，同样也适用于日常生活中的突发状况。按照木桶效应来讲，大学生安全素质教育正是提升大学生综合能力的关键“短板”。
3.3是创建平安和谐校园的重要条件
安全稳定的校园环境离不开高校的安全管理保障工作更离不开安全教育的先导，只有安全稳定的校园环境才能让大学生安心学习。大学生是祖国未来的栋梁，是民族的希望。如果说学生是一棵小树，教育则是一把“神奇的剪刀”，通过辛勤的园丁修剪学生思想里的“歪枝扭叶”。教师只有不断地帮助学生树立正确的安全观念，丰富学生的安全知识体系，整片树林才会枝繁叶茂。上文说安全是每个人离不开的“氧气”，那么安全素质教育就是“氧气瓶”。
4加强大学生安全素质教育的对策与措施
4.1重视大学生安全素质教育，完善教育领导体制
安全素质教育是其它一切素质教育的基础，安全问题不只是出现在大学阶段，它关系到人一生的生命质量。所以高校管理者应尽快改变轻视大学生安全素质教育的现状，加强安全素质教育的组织领导建设，做好安全素质教育的指导、协调和监督工作，在实践中不断探索安全素质教育的方法，逐步健全安全素质教育的运行机制。
4.2完善安全素质教育课程体系，加强实践模拟演习
高校必须将安全素质教育列为必修课程，设置学分考核，鼓励教师采取生动活泼的光影教学法、案例教学法等激发学生的学习兴趣，避免“安全第一”沦为宣传口号。大量的理论知识难免会让学生觉得枯燥乏味，适当的融入实践教学让学生“身临其境”，教学效果才会更加显著。例如日本小学生之所以在面临地震时能够处之泰然，都是在于平时的训练有素。因此，高校定期开展安全实践演练是非常必要的。
4.3加强安全教育师资队伍建设，提升业务培训水平
安全教育的师资队伍最好是由高校保卫干部、优秀辅导员、心理老师和思想政治教育工作者构成，同时还可调动社会资源，例如聘请公安民警、消防官兵等相关方面专家，除此之外还应定期开展安全方面的业务培训。教师的素质水平直接影响着他的每一位学生，只有在一支高素质高水准的教师队伍带领下，才能加快大学生安全素质教育的进程，使学生真正受益。
参考文献：
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