摘要：　高校学生申诉制度的创新属于供给主导型为主的制度变迁，具有统一性与多样性特点。在初创阶段具有非均衡性特点，主要表现为纵向、横向、质度、效能、外部约束条件及责任后果的非均衡性，但又具有不断均衡化的趋势。我们应该不断采取措施提高制度供给者制度供给的意愿与能力。

关键词：高校 学生 申诉制度 创新 特点 

单位：华中农业大学; 湖北武汉430070