摘要：目前关于新型农村合作医疗制度的研究主要集中在制度模式缺陷、筹资模式、制度对农民就医行为的影响等方面，部分研究结论已经在实践中得到验证，但部分研究视角已经与实践脱节，出现了重视新型农村合作医疗制度形式而忽视制度目标实现的问题。迫切需要对新型农村合作医疗制度目标实现、制度运行的工作网络、农户疾病风险识别与医疗资源配置、基于医疗服务供方的医疗费用控制等领域进行研究和探索。

关键词：新型农村合作医疗 制度目标 县级政府 医疗服务 供方行为识别 

单位：中南财经政法大学公共管理学院 武汉430073