摘要：中国铁路企业长期受计划经济体制影响,所有权、经营权关系不明确,造成企业经营目标模糊化,而产权及其关系的不明确,又造成所有者、经营者权责不明,政企不分.因此,要按照现代企业制度的要求对铁路企业进行改制,在宏观层面上,必须明确三大关系:政府目标和企业目标的关系;所有者内部的产权关系;所有者与经营者之间的关系,这是铁路企业改制的制度性前提.

关键词：所有者 铁路企业 经营者 改制 企业经营目标 

单位：四川大学经济学院; 四川; 成都; 610041; 广州证券有限责任公司; 投资发行部; 广东; 广州; 510095