摘要：高等学校是提供高等教育、实现公民受教育权的机构。高校为保证正常的教学秩序需要加强对学生的管理,这同样也是实现公益的需要。高校与学生法律关系定性模糊不清导致学生权利得不到保障。高校与学生在管理过程中形成的法律关系符合行政合同理论,适用行政合同理论解决高校与学生的法律关系具有必要性、可行性。适用行政合同理论可以促进高校依法实施管理,同时也为学生的权利救济提供保障,从而保障学生的合法权益。

关键词：高校 学生 管理 行政合同 

单位：东北林业大学 黑龙江哈尔滨150040 黑龙江省法学研究所 黑龙江哈尔滨150092