摘要：改革开放以来，由于以经济建设为中心而带来的对教育的重视不足、资金投入不到位以及传统法文化的影响，我国教育制度在制定上内容空泛、体系零散且在执行上效力不足。这些问题不但是制约我国教育法制进程的痼疾，更是消极依法治教的主要表现。因此，应当通过构建公众的教育法律认同感、加强资金和智力投入、组建高素质的教育执法队伍等手段来修复教育制度的不足，推进依法治教的发展。

关键词：消极依法治教 制度表征 教育制度 

单位：沈阳师范大学 辽宁沈阳110034