摘要：地方政府的基本职能和城镇化的发展实践，决定了地方政府既是城镇化建设的政策提供者，也是城镇化建设的科学规划者。地方政府必须介入到城镇化的建设当中，对城镇化建设进行有效的引导和高效的调控。本文从新型城镇化的基本内涵出发，在阐述了新型城镇化进程中地方政府的行为方式与职能定位的基础上，分析了在城镇化进程中地方政府在观念、职能、体制、行为上存在的偏差和困境，由此提出了新型城镇化发展中优化地方政府行为的路径选择。

关键词：新型城镇化 地方政府行为 优化路径 

单位：中央财经大学政府管理学院博士生 北京100081