摘要：改革开放以来，我国农民土地利用自主权扩大，对于长期存在的工农业产品价格剪刀差和农业劳动报酬低的反思。农村经济自发地向非农经济领域扩展，乡镇企业蓬勃发展。随着农村工业化，建设用地的扩展，也从根本上改变了农村——农业、城市——工、商业的空间经济格局，改变了集体土地农业利用、国有土地建设使用的土地所有制用地结构。我国城乡土地利用景观也呈现出了“走过一村又一村，村村像城镇：走过一镇又一镇，镇镇像农村”。

关键词：制度改革 土地管理 农村经济 中国 土地利用 

单位：浙江大学土地科学与不动产研究院