摘要：根据联合国教科文组织、经济合作发展组织、美国联邦教育部、世界银行、中国教育部以及中国国家统计局的统计数据，在重点研究比较分析了八国集团（C8）、澳大利亚、欧盟和中国的高等教育发展基本指标后发现，高等教育强国具备一些基本的特征：高等教育毛入学率在65％以上：高等教育公共支出占GDP的比例在1％以上：留学生占本国高等教育学生规模的比例在3％以上；适龄（25—64岁年龄段）人口中的30％以上接受过高等教育；普通高校全职教师的65％以上拥有博士学位。根据这些基本特征．结合我国国民经济和社会发展总体目标，描绘了中国建设高等教育强国路线的“三步走”发展战略。

关键词：高等教育 强国 路线图 国际比较 

单位：清华大学公共管理学院 北京100084