摘要：以教育法规作为文本分析的基础，以“价值中立”的评估发展理论为线索．分析了中国高等教育评估组织多元发展的历程和主要特点。研究表明，我国高等教育评估组织发展划分为四个阶段：政府集权、地方分权、社会中介组织介入、专业化发展。评估机构应由单一的政府组织。向多区域、多层级、多主体的多元结构发展．最终通过提高组织的专业化程度，解决评估“价值中立”的问题。

关键词：评估组织 多元价值 专业化发展 文本分析 

单位：云南大学高等教育研究院 云南昆明650091