摘要：本文在回顾和分析技术创新研究的范式、集群技术创新的概念、分析模型和实证研究的基础上，提出适合研究中国集群技术创新研究的“动态主体模型”，并以之描述、分析中国集群技术创新的起源、功能、效用、问题以及相关行动者在此过程中的角色、地位、动因。我们发现我国的地方政府是集群技术创新的最主要行动者，其积极性和作用远甚于西方的地方政府。产业竞争加剧、市场失灵、社会缺位是地方政府积极参与的客观需求。财政分权带来的制度激励则是其积极参与的主观动因。但是地方政府的角色是动态的．经历了“地方法团主义”、“后地方法团主义”的过程，并将演进为“后后地方法团主义”。

关键词：中国 地方政府 技术创新 动因 产业集群 

单位：中山大学政府与公共事务管理学院社会学系