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中国机构改革与管理
部级期刊

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中国机构改革与管理杂志

主管单位:中央机构编制委员会办公室  主办单位:中国机构编制管理研究会
  • 创刊时间:2011
  • 国际刊号:2095-1507
  • 出版周期:月刊
  • 邮政编码:100088
  • 国内刊号:10-1002/D
  • 邮发代号:2-996
  • 全年订价:¥ 300.00
  • 发行地区:北京
  • 出版语言:中文
主要栏目:
  • 本刊述评
  • 学习贯彻党的五中全会精神专题
  • 机构编制法规制度体系建设专栏
  • 改革与管理实践
  • 烟台深化改革创新实践专栏
  • 构建简约高效基层管理体制专栏
  • 青年干部研究园地
  • 理事研究成果专栏
  • 深化行政审批制度改革的重要举措

    全面清理中央指定地方实施的行政审批事项,是推进简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变的重要内容。近日,国务院印发并公布《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》,行政审批制度改革向纵深阶段发展。

  • 李章泽同志通报简政放权有关政策情况并答记者问

    2015年10月9日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。国务院审改办新闻发言人李章泽同志在会上介绍了清理中央指定地方实施行政许可事项有关工作的情况和清理规范国务院部门行政审批中介服务有关工作的情况,并回答了记者提问。本刊全文刊登李章泽同志通报情况并答记者问实录。

  • 创新公共关系 营造共同治理格局——基于北京城管的观察

    城管执法部门对维护社会环境秩序起着不可替代的作用,但各地城管执法实践中也暴露出越来越多的问题,对城管公共关系造成了一定程度上的负面影响。城管公共关系是指城管部门在做好本职工作和维护社会环境秩序的基础上,通过与群众的良性互动,赢得群众的认可、理解和支持,营造人民城市人民共同治理的格局。其调整对象是城管部门与群众之间的关...

  • 加快推进交通运输综合行政执法体制改革

    2014年以来,河南省以综合行政执法改革试点为契机,加快推进交通运输综合行政执法体制改革,从体制机制上解决交通运输执法中存在的职能交叉、多头执法、趋利执法等问题,从源头上治理公路“三乱”。2014年8月启动改革,2014年底省级层面的改革已完成,18个省辖市和10个省直管县(市)2015年上半年完成改革,1/3的县(市)已完成改革任务。

  • 重庆交通综合执法改革的实践探索

    近年来,针对交通行政执法中的多头执法、重复执法、职责交叉、执法成本高、执法效率低等问题,重庆市坚持“问题导向、循序渐进、实事求是、于法有据”的原则,整合执法队伍,减少执法层级,理顺体制机制,探索建立了“精简、高效、统一”的交通综合行政执法体制。

  • 青岛西海岸新区综合行政执法改革实践

    青岛西海岸新区是国家级新区,地处胶州湾西岸,包括青岛市黄岛区全部行政区域,陆域面积2096平方公里,海域面积5000平方公里、海岸线282公里,辖27个街镇、1221个村居,总人口171万。作为全国改革创新的试验田,2014年6月,青岛西海岸新区启动综合行政执法改革,组建了综合行政执法局,

  • 合肥积极创新事中事后监管模式

    2014年以来,安徽省合肥市在简政放权、最大限度释放市场活力的同时,不断创新和加强事中事后监管,出台事中事后监管清单,针对取消下放转移的事项,逐项研究提出相应的监管措施,科学监管、善用监管。

  • 创新行政审批体制 再造行政权力流程——成都市推进相对集中行政许可权试点实践与探索

    近年来,成都市将行政审批事项的精简下放与行政审批体制的创新同步推进,在全面总结“两集中、两到位”改革的基础上,相继在武侯区和新津县启动了“审管分离”的相对集中行政许可权试点,

  • 深圳市龙岗区行政权责清单运行情况调查

    2014年,深圳市龙岗区按照“有权必有责”、“权责相一致”、“权责受监督”的原则,全面清理权力、规范运行流程,明确每一项权力所对应的责任,编制小台了比较完整的“权责清单”,配套出台了相关制度,积极推动权责清单制度实施。为掌握权责清单运行基础数据,近期龙岗区编办委托第三方专业评估机构开展了权责清单运行情况调查,以期为进一步...

  • 行政审批事项下放承接问题探析

    目前,各地正在积极推动行政审批制度改革,其中,下放行政审批事项是一项重要内容。在审批事项下放承接过程中,也出现了一些问题,制约审批制度改革的深入推进。本文重点结合山东省潍坊市奎文区的情况,分析了承接上级下放行政审批事项过程中遇到的实际问题,并提出一些认识和思考。

  • 社会法建设的现状、问题及展望

    一、社会法建设现状 (一)对社会法范围的认识 1.“社会”的含义。广义上,社会指社会类型、社会形态,如原始社会、奴隶社会等五种社会形态。狭义上,社会是指与公众等不特定对象相关的、非营利性事务,

  • 社会法建设的滞后与发展

    一、社会法是法制建设与社会建设的短板 社会法是中国七大部门法之一,也是立法最为滞后的一块。社会法建设的滞后主要表现在如下几个方面: 一是基本法律缺失。如社会组织法、社会救助法、社会福利法、慈善法等社会领域的基本法律仍是空白。

  • 应强调社会法在社会领域中的优先地位

    一、社会法建设首先要考虑其在立法中的位置 社会法建设不是一个简单的部门法问题。对社会权利、社会建设的认识关系到国家道路的选择。突出讲市场的作用,是要解决一些观念的遗留问题。但这在法律上来讲是不文明的,因为它一定要考虑这样的经济运行机制对社会的破坏性。也就是说,当我们提出使市场配置资源起决定性作用的同时,

  • 社会法建设迫切需要理论研究支持

    近几年,特别是党的十七大、十八大以来,社会体制改革走向了纵深,社会法建设在提速。2010年前后,劳动合同法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法和就业促进法这四个法是比较重要的,社会法比较支柱性的法律的起草和出台,对整个社会关系、特别是劳动关系的协调,发挥了非常重要的作用。

  • 社会法建设要关注中国社会转型中自身的问题

    一、从中国社会转型的视角来认识社会法 首先,社会的问题在哪里,这是认识社会法建设问题的导向。目前,社会法可能主要倾向于弥补市场经济竞争带来的弱势群体的问题,解决市场经济本身不能解决的一些外部问题。实际上,中国社会转型中还有一个特别深层次的问题,那就是从一个伦理社会走向现代社会。传统伦理社会的秩序被打破,比如,社会道德...

  • 对社会领域立法的几点认识

    一、要解决社会立法的理念问题 从社会立法的立法目标和功能看,社会立法既要解决社会问题,同时又要体现社会进步以促进社会和谐。最核心的是,社会立法的基本理念应该是社会基本价值的最集中的体现。

  • 准确认识社会法的概念内涵

    一、对社会法概念的认识 社会领域立法,对应的是政治、经济、社会、文化、生态建设五位一体格局中的“社会建设”领域,和七个法律部门法体系相比,更科学客观,也更符合中国的现实。因为这个分类与传统的民法、刑法、行政法的划分不冲突、不重复,体系上是周延的。

  • 深化司法体制改革加强机构编制内部挖潜——北京知识产权法院的探索实践

    北京知识产权法院是根据中央司法体制改革要求设立的首家审理知识产权案件的专门法院。自2014年11月成立以来,该院按照扁平化管理、专业化运行、国际化水准的要求积极探索,初步实现了内设机构设置精干化、编制使用效能最大化、审判综合服务社会化,在机构编制资源内部挖潜、推动审判运行机制协调高效方面取得了一定成效。

  • 新余控编减编的实践探索

    近年来,江西省新余市坚持改革、管理、规范化三位一体的思路,通过实行计划用编、进人事前核编和人员上下编、实名制管理等手段办法,有效遏制机构编制总量增长的势头,2013年和2014年,市直机关事业单位在职人员连续两年实现负增长。

  • 龙岩深入推进简政放权改革

    福建省龙岩市从群众、企业反映的突出问题人手,制定推进简政放权改革的创新方案,以政务服务平台提速为抓手,以放权基层为主线,以清单约束为基础,以深化相关制度改革为重点,着力推进一系列改革新措施。

  • 安峰镇强镇扩权纪实

    江苏省东海县安峰镇位于连云港、徐州、宿迁三市交界处,紧邻连徐高速、323省道、245省道,海运、航道、铁路运输十分便捷,是远近闻名硅产业基地、特种矿产品加工基地、全国15个亿斤粮乡镇之一。自被确定为江苏省首批经济发达镇行政体制改革试点镇以来,安峰镇抢抓机遇、拼搏实干,创新开展工作,较好地推动了改革试点工作的开展。

  • 里长在社区治理中发挥什么作用?

    我所在的社区叫万兴里。万兴里比较小.面积为2.7平方公里,人口5000多人,但是包含动物园、台湾政治大学的一部分,实际上管辖的范围并不大。里长(相当于内地的居委会主任)是个体育发烧友,曾多次到香港、温州和厦门跑马拉松,当里长已经35年。

  • 山东规范市县行政许可事项目录

    近期,针对山东省各地行政审批事项目录中事项要素不一致、内容不规范,以及盲目攀比引起的事项数量差别较大等问题,山东省编制了《市、县(市、区)行政许可事项通用目录》(以下简称《通用目录》),统一规范了全省范围内的行政审批事项目录。

  • 长沙市天心区加强对行政职权的清理

    湖南省长沙市天心区积极开展权力清单编制工作。2015年40q,对外公布区本级行政职权1897项,其中,区行政审批项目精简率达58.52%,行政职权精简率为42.84%。在权力清单制度建设中,天心区坚持应放尽放、应减尽减的原则,重点抓减权,

  • 海口积极消除“红顶中介”

    海南省海口市采取剥离行政职能、打破服务垄断、放宽准入条件、消除“红顶中介”四项措施推进行业协会商会的改革和发展。取消行政机关(包括下属事业单位)与中介机构、行业协会商会之间的主办、主管、联系和挂靠关系,剥离中介机构、行业协会商会现有的行政职能。

  • 乌兰察布积极开展综合行政执法体制改革试点

    内蒙古自治区乌兰察布市着力理顺政府部门间的职责关系,积极创新执法方式和管理机制,进一步提高执法效率和水平。一是开展城市管理综合执法改革。集宁区、卓资县、四子王旗将文化、卫生、食药、民族事务、公安交警等7个部门的城市监管职能统一划归综合执法局,

  • 漳州出台政府购买服务办法

    近日,福建省漳州市印发《漳州市政府购买服务暂行办法》,遵循“办事不养人”,积极稳妥、先易后难、公开择优、改革创新的原则,放开公共服务市场准入。一是明确承接主体。承接政府购买服务的主体包括各类社会组织、企业以及承担公共服务职能的事业单位。依据政府采购法有关规定,

  • 慈溪出台政府购买服务实施办法

    为提高公共服务供给水平和效率,浙江省慈溪市出台了《政府向社会力量购买服务实施办法》,规范和推进政府购买服务。一是构建机制,填补空白。明确了政府购买服务的概念、原则、范围,以及购买、承接主体与内容,

  • 中国需要一场社会福利大改革

    刘晓忠2015年10月16日在《新京报》撰文指出,当前中国需要一场社会福利大改革,通过经济社会基础架构的重新梳理,为转型发展提供基础性防护性保障,进而释放经济社会的活力。

  • 基于复杂适应系统理论分析中国的社会事业体制改革

    郭昭君、张妍在《中国管理信息化》2015年第18期撰文指出,新阶段如何有效进行社会事业体制改革,复杂适应系统理论的“聚集、非线性、流和多样性”可以有所借鉴。“聚集”特性要求社会事业体制改革具有协调性和合作性。

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