工程造价超预算措施篇1

一、前言

在建筑工程中，工程造价预算工作发挥着极为重要的作用，通过开展建筑工程造价预算工作，能够科学预测建筑工程的经济效益与投资回报收益，可以作为建筑工程投资决策制定的重要参考资料，确保建筑工程项目的顺利建设[1]。不过，因受到多种因素的影响，如工程量清单遗漏因素、规费调整因素、材料价格上涨因素、设计变更因素等，极易出现建筑工程造价超出预算问题，进而对建筑工程的投资效益造成极大的影响[2]。作为建筑工程造价预算工作人员，应有效整合各种不同的经济技术资料，并做好施工现场勘察工作，以确保建筑工程获取较高的投资效益，与此同时，需要做好对预计工程量的预算工作，以保证预算效果。基于此，本文就建筑工程造价超预算成因与应对措施展开了探讨，以供大家参考。

二、建筑工程造价预算的重要作用

在建筑工程的整个建设过程中，做好工程造价预算工作，能够帮助建筑企业建立一个合理、科学的建筑工程造价管控体系，能够促使建筑工程项目的投资变得更为精准，有效推动建筑企业的不断可持续发展。

（一）为建筑工程造价管控提供重要的核算参考依据

建筑工程造价预算工作涉及到很多内容，包括建筑工程施工、建筑工程设计等，通过以取费标准、计划利润、定额单、设计方案为重要依据来确定建筑工程的造价预算，可以作为建筑工程投资管理、工程款支付、工程承包等的重要参考资料。

（二）有助于建筑工程造价成本的合理控制

建筑工程预算工作人员在开展预算工作过程中，为保证预算的合理性，常常会深入分析建筑工程施工机械设备费用、人工费用、材料成本等，有助于建筑企业经济效益水平的提高[3]。所以，为保证建筑工程造价的合理性，满足建筑工程造价的最低要求，建筑工程预算人员应根据建筑工程的实际工程量来制定相应合理的预算目标。

（三）有效提高建筑工程造价的管理水平

建筑工程后续造价的计算与核算深受建筑工程造价预算结果的影响，做好建筑工程造价预算工作，能够有效降低建筑工程的建设投资成本，为建筑企业带来更多的经济效益与经济利润。

（四）保证建筑工程项目的顺利实施编

制建筑工程预算，可以帮助建筑工程建设人员了解与掌握建筑工程项目的具体建设规模与建设内容，避免出现由于不了解建筑工程建设内容而造成设计方案出现差异问题，在建筑工程施工之前，如果仍未解决这些问题，则极易出现多种建筑工程纠纷问题，同时还会在较大程度上影响建筑工程的造价。而在对建筑工程项目进行施工之前，有关技术工作人员通过对建筑工程预算进行提前编制，可以提前发现其中存在的问题，同时深入研究这些问题，制定出相应有效的解决措施，进而可以有效避免建筑工程项目在建设过程中产生重修、返工等现象。

三、某建筑工程案例背景

某一建筑工程，为钢筋混凝土结构，建筑总面积为2094㎡，根据施工单位提出的施工要求，需要编制建筑工程预算造价方案，在该方案中未列入打桩费用，经计算后可知，建筑工程预算造价总计3125.48万元，建筑工程竣工后的结算造价总计为4094.38万元，由此不难发现，工程结算造价高于工程预算约31%，出现明显的建筑工程造价超预算问题。

四、预算建筑工程的工程量

（一）钢筋混凝土工程

根据预算方案，钢筋混凝土工程量为979.24m3，由于预计与实际施工环境不相符，实际的钢筋混凝土工程量增加到1243.38m3。究其原因，即：建筑工程预算工作人员在对钢筋用量进行预算时，常常仅凭借自己的工作经验来估算钢筋混凝土用量，但是在实际施工过程中，施工单位选用了厚度更大的屋面板，并且主要根据施工图来开展建筑工程结算工作，与此同时，在进行夹层楼板施工过程中，施工单位选用了植筋技术来优化施工工艺，最终加大了钢筋的投入成本。

（二）土石方工程

在建筑工程预算环节中，有关人员采用估算的方法来确定原地面的标高，并未进行实地测量，精准度较差。但是在工程结算环节中，因精准测量了原地面标高，导致原地面标高在预算环节与结算环节中产生一定的偏差，在建筑工程结算过程中，额外加入了基础梁等结构的施工成本。

（三）其他分部分项工程

在门窗等其他分部分项工程中，也产生超预算问题。例如，在进行夹层夹板施工过程中，增加了铝合金窗，与此同时，在建筑工程一些区域中使用了材料成本比较高的不锈钢全玻地弹门；为能够更好地保护木地板，在进行地面施工过程中，施工单位选用了成本比较高的PUK防水材料，此外，在建筑工程预算范围中，并未列入排水管等附属工程，所以在附属工程这一块也出现建筑工程造价超预算问题。

五、建筑工程造价超预算的产生原因

（一）建筑工程预算编制不规范

通过以上对本案例预算工程量的深入分析后，不难发现，在对工程量进行预算过程中，并没有全面考虑各种设计要求，在实际中开展预算工程量过程中表现得是比较随意的，主要体现在以下几个方面，即：第一，在工程预算环节中，获取的工程量清单不完整，常常会出现少算漏算问题，进而会加大招标单位的投入成本；第二，在建筑工程造价预算环节中，需要考虑到很多重点内容，如实体消耗、施工技术成本等，但是在进行预算过程中，并没有对其进行全面考虑，最终会出现建筑工程造价与实际相偏离现象[4]。一般情况下，主要根据施工图来计算实体消耗量，实体消耗量理论值与实际使用量之间的差距并不大。综上所述，如果没有全面深入考虑施工技术成本等因素，当选用差别较大的施工工艺或者施工技术时，极易出现建筑工程造价超预算问题。

（二）设计方案

不合理建筑工程项目包括建筑、结构、给排水、电气等多个不同的专业，如果不同专业设计人员在设计过程中没有进行有效交流与沟通，在这种情况下，极易出现施工图纸不合理问题[5]。根据上文预算工程量的相关叙述可知，在施工过程中，加入了基础梁垫层等结构，但是预算方案中并没有纳入以上成本费用。为加快设计速度，一些设计单位没有把握设计质量一关，常常会出现设计内容缺失、设计深度不足等问题，影响工程量计算的精准性，进而会降低建筑工程预算结果的精准性。由于设计方案不合理，常常会发生工程变更问题，进而提高建筑工程的造价。

（三）其他原因

在建筑工程施工中，施工原材料是一大重要元素，建筑工程涉及到很多不同的专业，对于同一种施工材料，各供应商对其提出的价格都是不同的，不同施工材料的差异性十分明显，再加上施工材料的市场价格经常会发生波动，从而会降低建筑工程材料价格的预算精准度。此外，建筑工程项目的建设工期比较长，极易受到国家政策变化的影响，即便建筑工程预算人员全面考虑所有影响因素，不过在建筑工程实际施工过程中还是会出现很多不可抗力因素，进而会影响建筑工程的预算结果。

六、建筑工程造价超预算的应对措施

（一）提高建筑工程预算的审核力度

预算审核在极大程度上会影响建筑工程造价管理的效果。在建筑工程预算编制工作完成以后，应派专门人员来审查建筑工程预算方案，旨在发现并及时解决错算与漏算问题，以有效提高建筑工程预算结果的精准性，保证建筑工程的顺利施工。在开展建筑工程造价管控工作过程中，因为建筑工程的建设过程是非常复杂的，所以一定要从建筑工程实际情况出发，选用相应合理、可行的审核方法，并有效结合施工现场的施工环境，构建一套完善的建筑工程造价预算审核机制。本文认为，建议从以下几个方面来开展建筑工程造价预算审核工作，即：第一，根据相关法律法规规定，严格审核取费情况，在计算费率过程中，需要合理调整施工材料的价差，以满足相关规范要求；第二，在施工图纸中没有明确的费用，但是在实际施工中会出现的费用，如施工设备安装费等，应根据施工组织流程，合理收取这种类型的费用；第三，严格审核建筑工程量，能够有效提高建筑工程造价的精准性，建筑工程造价预算审核人员一定要严格审核工程量，在进行计算过程中，一定要严格遵守相关定额标准。

（二）建立健全建筑工程造价预算体系

为有效解决建筑工程造价中报价不全面问题，应建立健全建筑工程造价预算体系，具体措施包括：第一，充分利用掌握的建筑工程施工知识，从理论角度来分析建筑工程在施工过程中可能会出现的意外情况，然后在建筑工程报价体系中列入意外造成的支出费用款项，定义为“意外支出”；第二，参考其他类似建筑工程的施工意外造价指标与造价报价指标，并将其作为本建筑工程造价预算分析的重要依据；第三，根据建筑工程的具体施工要求，同时结合自己过去的预算经验，依次列出报价指标，并将其作为工程基础报价指标，在本建筑工程报价体系中列入分析环节中获取的造价指标，以建立健全建筑工程造价预算体系。实际上，在建筑工程项目中，第3点列出的报价指标出现的可能性较高，高约95%，而第1点与第2点中列出的报价指标出现的可能性是相对较小的。在对建筑工程造价预算体系进行完善过程中，为能够获取较为精准的预算结果，本文提出建筑工程造价指标层次划分标准，即：根据造价指标出现可能性的大小情况，对工程造价预算比例进行合理设定，将预算比例与预算价格二者的乘积作为该项造价指标的预算结果。第1点与第2点中提到的意外费用支出指标预算比例定为30%~40%，第3点的预算比例定为100%，由此不难发现，第1、2点的预算比例与第3点的预算比例是不同的，能够有效提高建筑工程造价预算体系的预算精度。

（三）提高设计方案的合理性

一般来说，建筑工程项目的施工周期时间长、建设规模比较大，进而会提高建筑工程项目的设计难度，在建筑工程项目设计阶段中，若没有合理设计建筑工程施工方案，则极易出现超预算现象。为避免建筑工程在施工过程中出现资源浪费现象，设计人员一定要合理设计建筑工程施工方案，有效控制建筑工程的造价预算。为进一步提高建筑工程项目设计方案的合理性，建筑工程技术管理工作人员应具有较强的风险识别能力，根据建筑工程项目的造价预算方案，识别出其中存在的一些潜在的风险，并以此为重要依据，制定相应有效的风险预防措施，以有效提高建筑工程预算的控制效果，与此同时，为避免出现材料浪费现象，建筑工程技术管理工作人员还需要深入了解各种施工材料的使用情况。另外，在最近几年中，随着我国科学技术水平的不断提高，有效提高我国建筑企业的创新水平，建筑企业在施工过程中应积极使用当下新型、先进的施工技术，并为施工技术人员提供更多的专业技能培训机会，以提高施工技术人员的专业技能，这样能够促使建筑施工技术人员更好得控制建筑工程的施工进度。

（四）构建完善的建筑工程造价预算控制应急机制

通过进行大量建筑工程施工实践后可知，建筑工程的施工工期比较长，在整个施工过程中，存在很多影响因素，如自然环境因素、施工技术因素、施工材料质量因素等，极易发生突发性事故，其中，以上很多影响因素均为不可抗因素，为有效控制不可抗因素造成的不良影响，应构建完善的建筑工程造价预算控制应急机制，从源头上做好预防建设工作，实现对建筑工程造价预算控制的动态化管理，对建筑工程造价预算现象进行灵活控制，可对建筑工程造价工作进行有效约束，以及制定完善的建筑工程造价预算审批制度。同时，需要采取有效措施来管控审查审计、批准卡关等工作，并且需要详细评估因实际需要而做出调整的部分内容。

（五）提高建筑工程预算编制人员的专业素质

为进一步提高建筑工程预算编制的质量，满足建筑工程的建设投资要求，建筑工程预算编制人员需要提高自己的专业素质。第一，建筑工程预算编制人员需要熟悉掌握建筑工程造价预算相关的专业知识，并以此为基础，还应进一步深入了解与建筑工程建设相关的财务、法律等其他方面的知识，不断提高自身的职业素养，提高自身的工作责任感；第二，建筑工程项目管理单位还需要为建筑工程造价预算人员提供更多的专业培训活动，定期举行建筑工程造价预算交流活动，让建筑工程造价预算人员互相交流工作经验，以树立先进的工作观念，不断改进与优化自身的工作方法，这样能够有效提高建筑工程造价预算编制的质量；第三，建筑工程造价预算人员需要深入分析与掌握超预算的规律，同时需要熟悉掌握更多有效的建筑工程造价超预算管控方法，这样才能够及时解决建筑工程造价超预算问题。

七、结语

综上所述，建筑工程造价管理效果深受建筑工程造价超预算的影响。在建筑工程建设过程中，因受到多种因素的影响，极易出现建筑工程造价超预算问题，进而会增大建筑工程的投资资金。所以，作为建筑工程预算工作人员，应根据建筑工程的特点，并充分考虑多种建筑工程造价预算的影响因素，以合理、科学编制建筑工程造价预算，能够为建筑企业创造更多的经济效益。本文对建筑工程造价超预算成因与应对措施进行了深入研究，以期对建筑工程造价预算人员起到一定的借鉴作用。

作者：廖伟 单位：中建六局水利水电集团有限公司

工程造价超预算措施篇2

1建筑工程中造价预算的作用

首先，提高建筑工程造价控制的合理性。建筑工程单位所实施的造价控制不是简单的盲目控制，如果控制工作缺少合理性，则可能对工程质量造成不良影响。因此，很多单位会通过工程造价预算实施控制。建筑单位在确定工程项目可以施工之后，会按照工程质量要求、建设规模等因素估算施工需要的材料、设备及人工等资源。造价控制工作人员需要按照阶段性资金预算实施控制，在保证施工质量的基础上尽量压缩成本、节约资金。工程预算可以在很大程度上提高工程造价预算的合理性，对于顺利开展工程造价控制有着推动作用。其次，便于工程造价控制工作落实。建筑工程造价涉及很多方面，因此实际工作也面临很大的挑战，最为有效且科学的方式就是将工程预算作为基础实施控制。在造价控制工作中，控制是最为关键的，控制工作人员需要根据设计好的施工图纸，结合资金投入及组织设计等计算消费内容，进而实现对建筑工程各项费用的控制。因此，工程预算的实施可以推动工程造价控制工作的实施，是工程预算作用的一种重要体现方式。最后，有利于建筑工程施工图纸编制工作的顺利实施。在编制施工图纸的工作中，施工成本预算是其基础，同时参考国家出台的与工程量相关的法律法规，认真且详细地分析和计算审批通过的工程图纸，确定施工的工程量，然后利用工程量预算定额计算建筑工程施工涉及的直接费用和间接费用，以此确定工程预算成本，从而为后期的工程造价控制提供可靠的依据。

2建筑工程造价超预算的成因

首先，建筑工程造价概预算编制缺少合理性。缺少合理的造价概预算是出现造价超预算现象的主要原因之一。在建筑工程施工之前，需要预算工作人员在概预算编制的基础上开展详细的评估与预算，结合工程的真实情况及建筑市场发展变化情况明确预算的数额。但是在目前的造价概预算工作中，出现部分建筑单位概预算编制内容与实际工程情况不相符的现象，加上预算工作人员是以概预算为基础落实评估与预算等工作，容易发生造价超预算的情况，进而对建筑工程整体建设产生影响。其次，建筑市场材料价格变化对工程造价预算产生一定影响。施工材料是工程中资金消耗最大的影响，并且会随着市场的发展而发生变化，导致施工材料的价格缺少稳定性，加上工程施工周期较长，材料价格很难进行良好的估算，成为造价超预算的主要原因之一[1]。虽然造价预算工作人员会考虑材料价格的变化，并且在造价预算中预留出一定的空间，但是实际的材料价格与价格预算的运用还是存在较大的差异，导致造价预算编制也比较容易出现超预算情况。此外，工程项目的变更及施工出现不合理现象，也会对材料的使用产生影响，甚至会导致材料被严重浪费，出现材料造价与造价预算不符的情况，最终导致建筑工程造价超预算。基于此，需要从造价超预算的原因的角度出发，采取合理的控制措施，降低出现超预算的可能性。

3建筑工程造价超预算的控制措施

3.1做好预算编制工作

在建筑工程造价预算工作中，要想控制超预算情况，则需要重视预算编制工作，并将其贯穿于整个造价控制过程。与此同时，在造价预算控制工作中，造价工作人员需要详细了解工程项目的信息，然后开展预算编制工作。工作人员要从深层次上研究工程的施工情况，了解预算工作中的规定数额与实际收费，并且制定统一的价格预算管理制度，尽量详细地计量工程造价[2]。在对工程造价进行预算时，需要预留出材料单价变化的空间。因此，需要结合建筑工程的情况做好工程造价的预算编制工作。

3.2提高预算工作人员素质

建筑工程造价预算管理工作具有政策性特点，并且有较为突出的专业性理论知识特点。因此，工作人员需要具有一定的专业能力和素养，了解工程造价的专业知识及国家颁布的政策、措施等，需要了解建筑工程的投资发展趋势，同时具备良好的职业素养、较高的专业水平，建筑单位要通过高效的方式建设素养高、专业技术强的工作团队[3]。在工程造价预算原理工作中，工作人员的综合水平会直接影响预算工作的质量，因此，建筑工程在实施工程造价超预算的控制措施时，需要组建专业的、高素质的工作团队。

3.3强化预算审核工作

在建筑工程造价管理的工作中，造价预算审核是一项非常重要的工作内容。在完成预算编制工作之后，要加强对预算工作的审核，有利于避免多算、漏算等现象，可以在很大程度上提高预算管理的准确性。在工程造价工作中，由于建筑工程涉及的项目较多，需要结合具体的问题进行分析，选择科学的审核方法，并且结合工程施工现场的环境制定科学的预算审核制度。工程造价预算审核工作主要包括两方面的内容：首先，在施工过程中，严格审核施工图纸上没有标注内容所产生的费用，包括施工设备使用过程中的保养、维护及安装等费用，这些需要结合具体的情况收取；其次，将工程量作为重点进行审核，这样可以保证工程造价预算。可见，在审核建筑工程时，相关人员要将这部分内容作为重点，严格计算预算清单，提高预算审核工作的有效性。

3.4严格控制设计变更和现场签证

建筑工程施工中可能发生设计变更，不仅会导致施工周期延长，还会导致相关的造价预算超标，这就需要在施工设计环节从工程的实际情况出发，对设计进行反复审核，及时与设计人员进行沟通，以便及时解决设计过程中出现的不合理问题，提高设计工作的合理性，在一定程度上预防造价超预算情况的发生。此外，建设单位还需要在施工过程中落实合理的现场签证工作，从而保证日常记录等相关工作体系的合理性，以便有效控制工程造价预算，降低造价超预算发生的可能性。

3.5对市场发展进行科学预测

建筑行业的市场变化直接影响工程项目的施工成本、经济效益，而工程造价预算与市场的发展变化关系密切。尤其是建筑工程需要使用很多的材料、设备及人工等资源，如果市场发展前景较好，相应的资源价格会上涨，一旦没有在造价预算中预留出足够的空间，就很容易出现超预算的情况，还会增加工作人员的实际工作难度。因此，在工程造价预算工作中，需要加强对市场发展的预测，提高预算的弹性，增强造价预算适应市场变化的能力。这样即便市场不断发生变化，工程造价预算还是能够将建筑工程的施工成本控制在造价范围内，降低超预算发生的可能性[4]。

3.6加强施工预算控制

加强建筑工程施工计算的预算控制，对于强化造价预算控制效果具有积极作用。因为建筑工程施工阶段的资金消耗非常大，涉及的人力、物力及财力的消耗都非常大，加强对施工阶段的预算控制，能够有效降低非必要性的消耗。需要保证施工人员与施工区域之间对应，加强对施工材料的保管与存储，避免材料在使用和存储过程中发生非必要性的浪费；同时，对施工使用的设备资源进行合理分配，对在启动环节能源消耗较大的设备的施工顺序进行合理规划，保证将设备有效、合理地应用在施工中。在施工阶段，工程造价预算管理人员需要分析合同造价预算的内容，并严格按照合同落实；同时，从技术、经济及合同等多个角度实施积极的预算控制措施，提高现场签证工作质量。此外，在施工过程中如果出现工程造价超预算的情况，要及时对超预算的原因进行分析，并及时采取科学的控制措施，合理控制超预算的范围，避免出现不合理的预算超出现象。

4结束语

目前，我国正处于建筑行业快速发展的阶段，建筑单位的数量不断增加，规模也在不断扩大，但是建筑市场有限，这就造成建筑单位之间出现激烈的竞争，很多单位为了能够在市场中获取利益，选择从工程造价角度入手节约工程建设资金。因此，控制造价的过程中需要保证建筑工程质量，并且不能盲目控制，需要分析建筑工程造价超预算的原因，并在此基础上提出做好预算编制工作，提高预算工作人员素质，强化预算审核工作等，预防超预算现象。

作者：宗晓山 单位：临泽县财政局财政投资评审中心

工程造价超预算措施篇3

早期我国的建筑工程领域在施工过程中，关于工程造价预算管理工作的重视程度并不高，而这也成为了引发造价超预算问题的主要原因，不仅不利于施工企业自身经济利益的保证，而且还影响着建筑工程的质量水平。故此，围绕建筑工程造价超预算问题的成因进行研究十分必要，且在此基础之上实施造价预算的合理管控，能够避免超预算问题的出现。实施建筑工程的施工管理所涉及的内容主要包含对于施工内容，施工人员以及施工成本等，实现对于建筑工程质量的有效把控，这其中就包含对工程造价进行预估的工作内容，不仅影响着建筑工程的顺利进行，同时也影响了施工企业的未来发展。有关建筑工程造价预算工作内容主要是针对材料，人力以及设备等各项内容价格的估算，从而获得工程整体的成本，达到对于工程成本的有效控制。但是在实际运行过程中所出现的造价超预算问题，对于企业的经济效益造成的影响较大，也透露出企业所开展的工程管理工作，尤其是在造价管理方面存在不足。

1建筑工程造价预算控制的重要性

1.1保证工程项目的顺利进行

通常在实施建筑工程施工工程中都会根据相关需求以及实际施工情况进行必要的施工方案调整，随之而来的是工程的返工以及设计变更问题。也就意味着合理的工程造价运算关系到工程项目成本数额，更影响着建筑工程后期项目的顺利进行。

1.2保证企业资金支出合理性

开展造价预算工作会涉及到关于支出账单管理的内容，运用分类整理的方式达到对于账簿内容的明细化，从而促进工程预算，造价方案的优化，有利于整个建筑工程资金的合理规划。

1.3提升工程建设资金使用效益

实施造价预算工作，能够针对建筑工程各个项目对应的费用实现有效控制，故此可以减少不必要的浪费，达到投资量的精简，并配合有效的资金控制措施，实现整个项目资金成本的合理规划，能够保证施工企业自身的经济效益。1.4明确各工程项目的目标保证建筑工程造价预算工作的灵活性能够减少因管理制度不健全而引发的各类资金使用不当问题，同时还具有明确工程施工目标的作用，这对于施工企业今后的发展极其有利。

2建筑工程造价超预算的原因

2.1工程造价的预算体系不健全

开展建筑工程预算工作依赖于科学的预算体系的支持，因此，要求企业所建立的预算管理体系必须全面，若存在细节上的错误判断，则会导致相关联的造价工作的失误，这往往是引发建筑工程造价超预算的重要原因之一。此外，预算体系的不健全也影响了日常工程造价工作的开展。

2.2造价预算编制不合理

在实施建设工程造价过程中所包含的预算编制工作的质量，对于整体造价工作影响重大。并且在具体实践过程中，有关预算编制工作的实行旺旺表现出较为薄弱的可行性，缺乏质量保障的工程预算对于工程的质量和安全都存在着威胁。良好的预算编制工作需要得到理论以及实际的支撑，这些要求是公企业不仅能够构建科学完善的预算编制体系，同时能够依据实际情况以及市场环境因素作为预算编制的基础，若脱离上述因素，则会导致预算编制结果缺乏实际意义[1-2]。

2.3建材市场价格浮动和设计变更

众所周知，建筑材料部分所耗费的成本在建筑工程整体成本中占据的比例较大，但是考虑了建筑工程持续周期长，并且对于建筑材料的需求量大，尤其是建筑材料市场价格有着发生波动的可能性，因此来源于建材市场价格浮动方面影响，也是导致建筑造价超预算的原因。除此之外，建筑项目设计变更也是引发造价超预算的重要原因。在设计阶段，如果无法保证设计方案的科学性和合理性，就会导致实际施工过程中需要进行较多的设计变更，例如，设计方缺乏对于实际施工情况的准确了解，或者是对于设计意图的错误解读都有可能引发设计变更问题。不仅如此，在后续施工过程中出现多次变更内容，也会极易导致施工成本的增加。

2.4工程造价预算管理人员素质不统一

造价预算管理人员自身的素质水平直接决定者该项工作的质量。作为预算编制工作的主要责任人，造价预算管理人员在专业知识以及能力经验方面的储备是决定其所从事的造价预算工作质量水平的关键。在实际工作过程中，出现部分预算人员缺乏全面考虑所采用的结算方法不符合实际情况等现象，从而引发造假，超预算问题。较为常见的问题是，许多造价预算人员缺乏对于实际施工现场的考察，尤其是施工过程中各环节对应的费用支出情况的获取，而是依赖于工程资料或者是自身经验实施造价预算工作，这些都是导致造价超预算的原因。

3建筑工程超预算的控制措施

3.1合理编制工程造价预算

针对预算编制过程进行改革，要求在实施预算编制过程中能够展开施工现场的切实调查工作，例如对于施工现场的地形测量图纸进行准确记录，详尽勘察报告以及施工图纸等各类工程资料。在针对所有资料进行全面分析的基础之上，还要完成建设方案的探究，用于获取建筑项目需要使用到的建筑材料价格的预算结果以及工程量。针对此，要求对于施工图纸能够全面掌握，并以此为依据实现工程量的精确计算，强调实施预算编制过程中对于设计图纸的结合使用，明确设计意图。同时，要与建设规模、建设环境以及市场因素等相结合，以实现对于资金分布情况的统计，达到合理规划，从而确保预算方案的科学性；此外，要求对市场价格变化以及工程实际情况进行及时掌握，实现对预算结果的精确校正。

3.2完善施工阶段的造价控制

在进行建筑工程施工过程中所面临的影响因素较多，也是引发造价超预算的重要阶段。因此需要注重施工过程中关于建筑工程资金使用情况的把握，保证施工阶段对于资金流动控制的精确性，避免不必要的浪费，努力确保工程造价预算和实际情况的匹配。在不考虑自然因素此类不可控情况的影响条件下，努力将人为因素控制到极致。作为造价预算管理人员，在施工阶段的主要工作内容是确认工程合同内容和实际情况的匹配，应当设立专职监督人员负责现场监督工作，同时也为工程结束后的结算程序做好铺垫[3-4]。值得注意的是，需要注重对于建材价格的严格控制，并要求以工程建设实际需求和工程进度需求作为建材采购的必要条件，以此遏制施工阶段出现的不必要的资金和材料浪费问题。重点关注建材预定量和实际施工用量的对比结果，这也是避免建材浪费的重要举措。作为预算人员，需要综合考虑施工阶段各个因素可能造成的影响，遵循规定计量标准，开展各项计算工作，当出现造价超预算问题是需要及时记录情况并进行通报，控制造价超预算带来的负面影响。

3.3严格控制工程设计变更情况

因设计变更所引发的造价超预算问题十分普遍，因此需要针对设计变更所产生的影响进行有效控制，具体措施有：严格管理设计变更情况。当出现设计变更需求只是需要建立相应的审查小组负责设计方案的严格审查，要求变更方案内容的完整性以及条理性，同时还需要兼顾设计变更对于建筑结构设计以及性能和质量方面产生的影响，避免设计变更引发工程质量问题。针对风险评估机制进行建立，该机制的作用是第一时间把握设计变更的关键信息，用于评估设计变更可能引发的成本风险，并做好提前防控，将成本风险降至最低。关于设计变更内容需要判断其属于局部变更或是整体变更，属于整体变更的情况则必须展开市场价格信息得调查。考虑工程材料需求以及工程方案等各项内容，以此评估整体变更对于工程所产生的影响，实现对于设计变更的有效控制。对于风险过大或者无法实现的设计变更要求不予审批。

3.4增强预算

管理人员的素质建设加强预算管理人员素质建设工作，可以通过提升培训力度的方式实现，且培训依据要为行业法律法规以及社会发展对于预算管理提出的相关要求。此外，也可以邀请专家进行知识讲座的方式为预算管理人员普及各类预算方法，提高预算管理意识。在企业内部，可以将培训机制和考核机制进行结合使用，能够深化培训效果，给予一些培训表现优异且在日常的预算管理中表现突出的员工一定的奖励，并对一些违规操作或者是工作他都消极的员工进行处罚，以此保证预算管理人员日常工作的积极性。另外，要尤其注重对于预算，管理人员职业道德以及素养的培养，有意识的要求日常预算工作，结合工程师地勘察以及各类材料信息收集共同进行，强调预算管理和实际工程情况之一的衔接，有效杜绝造价超预算现象出现。

4结语

综上所述，考虑了造价预算管理在建筑工程成本控制工作中所占据的重要地位，本文首先阐述了现阶段引发建筑工程造价超预算问题的相关诱因，主要集中在预算编制工作不科学，缺乏完整的预算管理体系，以及市场价格变动，设计变更等因素，随后探讨避免造假，超预算问题的相关措施，包括对于科学合理预算管理体系的构建，强化预算编制工作的管理，严格审核设计变更情况以及加强预算，提高管理人员素质水平等措施，以此来避免造价超预算问题的出现，提高建筑工程成本控制水平。

注释：

[1]胡小军.现阶段建筑工程造价管理存在的问题与应对措施[J].工程建设与设计，2021（02）：243-244.

[2]李凤芝.BIM技术的参数化设计在建筑工程造价管理中的研究与应用[J].工程建设与设计，2021（02）：255-256.

[3]刘佳.分析建筑工程造价预算控制要点及策略[J].四川建材，2021，47（02）：219-220.

[4]贺浩轩.影响建筑工程造价超预算的因素以及控制策略探讨[J].四川水泥，2021（02）：230-231.

[5]张宇恒.建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用[J].江西建材，2021（01）：238-239.

[6]蔡德军.工程项目造价的超预算控制方法探析[J].科技经济导刊，2021（01）：70-71.

[7]王莹.《工程成本与控制》指导下的建筑工程造价预算控制研究[J].工业建筑，2020（11）：201.

作者：梁凯 孙珺 单位：交三公局第一工程有限公司 中交三公局第一工程有限公司