摘要：温州素来崇文重学,民间兴办教育的风气盛行。据统计,温州现有民办学校1748所,在校学生41.3万人,民办教育资源占全市教育的27.3%。2010年,国务院将＂民办教育综合改革试点＂的重任交给温州,希望大胆探索实践,引领全国民办综合教育改革之先。时隔近4年,温州突出顶层设计,创新机制体制,引导底层创新,创造了民办教育改革的＂温州样本＂。顶层设计教师的社保和编制、学校产权属性不明晰、贷款融资受限制等问题,一直是民办学校发展之困。

关键词：民办教育 顶层设计 温州样本 教育综合改革 产权属性 

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