摘要：当今世界，高等教育改革风起云涌，但总的趋势是，政府对高等教育的控制力度逐渐减轻，高等院校的自主权不断增大；换言之，在高等教育改革与发展的过程中，政府行政控制逐渐减少，市场介入越来越多。我国也不例外。目前国内兴起的“国有民营”办学模式便是一种很有特色的制度创新，是我国高等学校从事业单位走向非营利组织的有益尝试，是我国高等教育走向第三部门的有效选择。

关键词：高等教育 办学自主权 办学模式 国有民营 制度创新 

单位：汕头大学高等教育科学研究所; 广东汕头361005