摘要：举办者作为民办高校的核心利益相关者，其立场和态度是影响分类管理改革实施的关键因素。囿于“经济人”与“道德人”的双重身份制约。举办者对营利性与非营利性民办高校的选择陷入两难困境。应摒弃简单的“二元”对立思维，走一条中间路线。建立第三种民办高校，是我国民办高校分类管理改革可行的理性选择。求得分类管理改革“最大公约数”。应建立对举办者的经济利益激励制度，完善民办高等教育发展支持政策体系，加强民办高校监督管理。

关键词：民办高校 营利性和非营利性 分类管理 中间路线 

单位：岭南师范学院; 广东湛江524048; 华南师范大学公共管理学院; 广东广州510631