大学是一个多种权力共存、博弈的场所,各种不同权力的配置形成不同的院长领导情境。大学里的行政权力、学术权力和市场权力构成一个如三角形的权力场,院长情境因权力场中各力量对比的变化而不同。我国不同类型大学的权力配置不一样,院长面临的领导情境也不同。基于权力场位置的领导情境决定了院长的角色特征。
在大力推进高校学院制改革与管理重心下移的背景下,大学内设学院治理成为当前大学治理体系与治理能力现代化建设的关键问题。密歇根大学学校治理体现着＂重心在下,以院为主＂的特点。而在内设学院层面,形成了由治理团体、执行委员会与行政官团队构成的行政管理系统,连同一个庞大的委员会系统,共同构成了组织严密且层次清晰的学院治理结构,体现着...
当前的二级学院权力架构容易产生行政权力与学术权力相苟合的现象,危害正常学术秩序。二级学院的文化理性是大学宽容性的存在依据,以二级学院的文化理性调整把控知识分配权力的方向,规范二级学院权力的行使,其核心工作是去官僚化。实现二级学院的去官僚化需要在决策层面、执行层面和监督层面展开权力架构改革。
落实高校的二级学院治理体系是时展的必然要求。二级学院以高校整体的战略布局为目标定位,坚持特色化的学科发展,满足供给侧结构性改革需求,协同高校内外部之间的关系。二级学院在构建治理体系过程中遭受外部权力的管制,以及内部治理行为的失范、行政权力与学术权力的失调等问题,必须在实践中探索制度化、精细化、组织化的发展路径。
在高等教育大众化阶段,要破解高等教育有效供给不足与有效需求乏力的难题,必须对高等教育供给侧进行改革调整和内涵建设,进一步优化结构、提高质量和强化创新。从理论上探寻高等教育发展的哲学基础和优化知识生产,从体制和管理上重构高等教育发展格局,从要素配置上解决高等教育供给不足的局面,进而解决高等教育结构失衡、供需错位的问题,从而推...
技能型人才培养与经济发展需求的不匹配是职业教育面临的主要矛盾之一。在当前产业转型升级,各行各业对高素质技能型人才迫切需要的形势下,职业教育也需要从供给侧角度进行改革。职业教育培养的技能型人才作为人才队伍的重要组成部分,对于推动经济发展和社会进步发挥着不可或缺的作用。在＂供给侧＂改革背景下的技能型人才培养,需要政府加强制度...
供给侧结构性改革主要是新供给经济学为中国经济持续增长而开出的药方,用此药方诊治地方普通高校发展中结构性矛盾,就要清醒认知两者的关联与不同。结合地方本科高校及其他主体意识层面和行动层面的现状,提出高等教育供给侧改革要遵循教育规律和地方本科价值诉求去完善相关政策理念并构建相关立法。在政策层面或法律制度中规范政府权力清单,明晰...
在我国义务教育均衡发展过程中,重点大城市的义务教育均衡发展起着排头兵的作用。2015年末,21世纪教育研究院采取电话调查的方式对19个重点大城市义务教育均衡发展状况进行监测,并将此次调查与2010年所做的同类调查结果进行比较分析得出：就近入学逐渐成为学生入学主要方式,但仍未达到政策要求;择校治理成效明显,但校际差异依然存在;重点大城市...
科学的评价对高校的发展是必不可少的,特别是对高校科研绩效进行准确地分析,能够有效地推进高校科研事业的健康发展。利用综合DEA模型对32所高等农业院校科研生产绩效分析研究发现：科研效率整体水平偏低,仅有25%的高等农业院校DEA有效;非DEA有效的农业院校绝大多数存在R＆D全时人员投入冗余、科研产出不足和各农业院校技术效率差异性较大等问题...
1986年来的＂部委联合发文＂表明：至少有102个部门参与教育部的＂联合发文＂,参与次数最多的三部委依次是财政部、人力资源社会保障部、发改委;这些部门在与自身主管业务联系密切的教育政策制定方面参与度较高,至少参与了41个教育改革主题的政策制定,参与度较高的十个政策主题依次是德育、社会实践、高校建设、后勤管理、经费管理、职业学校示...
受国家政治、经济和文化等因素影响,美国高等院校逐渐形成了多元化的招生录取政策工具结构,它集中体现在招生录取政策、招生录取标准和招生录取方式三个方面。美国多元化招生录取政策在发展过程中提高了学生的高等教育参与度,促进了高等教育公平。我国在招生录取政策制定和实施过程中应注意综合运用各种政策工具,积极引入基于需求的市场性政策工...
国务院颁布《乡村教师支持计划（2015-2020年）》后,全国31个省（区、市）与新疆生产建设兵团也陆续出台了各自的实施方案,这32份《乡村教师支持计划》体现出一些共同点和许多不同点。基于这些《乡村教师支持计划》的异同点,为确保政策的顺利实施,应在＂留得住＂方面狠下苦功,同时通过精准编制标准、补充教师保质保量、开展培训注重针对性等举措...
＂特岗教师计划＂的实施补充了我国乡村教师数量的不足,有效缓解了乡村教师学科结构性短缺的问题,提高了乡村教师队伍的质量,实现了乡村教师补充与管理机制创新。与此同时,也面临着政策设计不利于紧缺学科教师补充与稳定,教师留任率高但之后流失率高,教师教学效能感低等方面的现实困境。实施差异化补贴政策、扩大本土生源比例、建立特岗教师＂老...
我国高等职业教育事业性经费投入存在着比较显著的空间关联性;高职事业性经费投入水平受本地区和邻接地区生产总值的正向影响。地区生产总值的空间聚集是导致高职教育事业性经费投入聚集的重要因素之一。国家应该重视高职教育资源的省际均衡配置问题,通过快速开发欠发达地区经济,打破高职教育经费投入欠发达省域之间＂低-低＂聚集的分布格局,为...
我国职教集团在运行中普遍面临资源共享不畅等问题,多数分析认为源自集团明确法律地位的缺失而导致的功能失效,忽略了集团内部社会情感等其他因素的影响。以嵌入性理论为基础,通过构建＂文化—关系—认知＂分析框架,从宏观、中观和微观三个层面分析职教集团内资源共享的动力因素,并相应提出优化与推广集团文化、提高集团成员对集团组织认同和固...
通过建立投入产出指标,运用DEA-Malmquist指数方法和2003-2014年31个省份的面板数据,研究发现我国职业教育资源配置效率呈技术进步主导的增长态势,西部、中部、东部和东北＂四大板块＂资源配置效率依次下降,青海为高增长型区域且配置效率最高,北京等26省为低增长型区域,河北等4省为徘徊型区域,河南配置效率最低;教育资源配置效率存在空间依赖性,...
近些年来,我国学者课程政策研究者从课程政策的定义、价值、执行、影响因素、决策等方面对课程政策进行了研究。但是,在研究过程中,存在研究内容的局限性、研究视角的多样性缺失、研究方法的单一性、研究人员的欠缺等不足之处。在未来的课程政策研究过程中,需要加强研究内容的宽度、扩展研究视角的广度、促进研究方法的多元化、增加研究人员的多...
协同创新的核心是知识创造,高校创新人才协同培养的实质是各协同单位将异质性知识资产汇聚到协同创新平台,经过SECI螺旋实现知识创造,创造出的新知识资产通过向教学资源转化以提高创新人才培养质量,高素质创新人才在协同创新平台的聚集则有助于提高协同创新过程中知识创造的规模和水平。基于此,高校可从建立知识转化＂场＂促进知识创造、加速创...
基于联通主义的移动学习环境以知识为中心,通过联结、重组、再造三个子环境构成整个移动学习环境,他们之间是相互融合,相互影响、相互补充和相互制约的,具有自身特点的知识碎片能在不同媒体和不同情境中再造。大学生的移动学习是基于社会联通图式和认知联通图式的双联通模式（SCCS）,基于联通主义的大学生移动学习是以学习者为中心的学习,体现了...
为使校园安全条例出台后切实保障校园安全,在研制校园安全条例的内容规范时,一要注意校园安全制度的系统性及全面性,二要处理好学校安全管理制度与学校安全工作规范之间的关系,注意二者之间的关联性或一致性,三是要处理好校园安全事故处理程序与其他法规中规定的校园责任事故处理问题之间的关系,使学校安全事故的处理既体现完整性又具有可操作性...
刑事可罚性是判断教师惩戒行为犯罪与否的重要标准。一般而言,教师惩戒行为可能被认定为法令行为、被害人承诺或者正当业务行为而排除其刑事可罚性。其中,法令行为中的＂权利行为＂强调教师的职业与专业特性,更符合教师惩戒行为的正当化要求。教师惩戒行为的正当化依据主要有目的说、法益衡量说和社会相当性说。相较之,＂社会相当性说＂注重对学...
在“十三五”的开局之年，总结梳理“十二五”期间全省基础教育改革发展的成就与经验，理性判断当前基础教育改革与发展过程中的主要问题以及未来五年的发展趋势与工作重点，是做好“十三五”教育战略与政策研究和宏观决策服务的基础。2015年11月，辽宁教育研究院启动了《辽宁基础教育改革发展研究报告（2011—2015年）》的研究工作，旨在系统总...
发展既具有中国特色又具有国际竞争力的现代职业教育，是深化教育改革、优化教育结构、实现教育现代化的重要环节，是办好人民满意教育的客观要求。老工业基地振兴发展，唯有创新驱动才是根本出路，而创新驱动就要依靠人才驱动，特别是需要大批实用型技能型专业人才。
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